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08/04/2005 | Por un Consejo de Seguridad latinoamericano

Andrés Oppenheimer

Un fenómeno interesante está ocurriendo en el mundo de la política latinoamericana: las pequeñas naciones del Caribe están adquiriendo un extraordinario poder político, que está teniendo cada vez más impacto en las relaciones hemisféricas.

 

Antes de que les diga por qué esto no es necesariamente un motivo de celebración, y que habría que hacer al respecto, veamos los hechos: los 14 países de la Comunidad del Caribe (CARICOM) que son miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), de 34 países miembros, serán el bloque crucial en la elección del próximo secretario general de la institución el próximo lunes.

Hay tres candidatos para el puesto: el ex presidente salvadoreño, Francisco Flores, respaldado por Estados Unidos; el ministro del Interior de Chile, José Miguel Insulza, respaldado por Brasil; y el secretario de Relaciones Exteriores de México, Luis Ernesto Derbez, respaldado por Canadá.

Cada uno de ellos requiere 18 votos para ganar, lo que significa que su suerte depende engran medida de los 14 votos de la Comunidad del Caribe. No es casual que los tres candidatos han invertido considerable cantidad de tiempo en las últimas semanas brincando de isla en isla, ofreciendo becas, ayuda financiera y segundo puesto en importancia en la OEA al bloque caribeño.

La semana pasada, la presidencia de Comunidad del Caribe emitió una declaración diciendo que la gran mayoría de sus miembros respaldan a Insulza. Independientemente de quien gane, el probable nombramiento de un diplomático caribeño al puesto No. 2 de la OEA le dará un poder considerable al Caribe dentro de la organización, al margen de los arreglos que a puerta cerrada hayan hecho los candidatos con el bloque del Caribe.

Los diplomáticos del Caribe señalan que no hay nada nuevo --o malo-- con el peso político de los países del Caribe dentro de la OEA.

''El Caribe ha traído mucho de valor a esta organización'', me dijo Michael King, embajador de Barbados ante la OEA, señalando que los países del Caribe estaban en la vanguardia de la lucha por los derechos humanos mucho antes que Estados Unidos adoptara el tema. ``El problema no son los países chicos''.

Es cierto. Pero también es cierto que la representación del Caribe en la OEA se ha vuelto desproporcionada a medida que cada vez más islas se volvieron independientes. Cuando la OEA fue creada en 1948, tenía 21 países miembros, de los cuales sólo dos eran del Caribe. Hoy día, son casi la mitad.

Uno se puede preguntar que hay de malo en que los países del Caribe tengan 14 votos. El problema es que, en un momento de crecientes amenazas a la democracia, los países más grandes de la región no están tomando en serio a la OEA, porque la ven como un lugar dominado por países pequeños, y destinado a resolver problemas de países pequeños.

El resultado es que los países grandes no le están dando dinero a la OEA, cuyo presupuesto no ha crecido en más de dos décadas. Y, cada vez más, los países grandes recurren a ''grupos de países amigos'' para resolver los principales problemas regionales, como la reciente crisis diplomática entre Venezuela y Colombia. En la OEA, como en las Naciones Unidas, cada país tiene un voto, sin importar su tamaño. Esto significa que St Vincent y las Granadinas, con una poblacion de 117 mil personas y un producto bruto de $342 millones, tienen el mismo voto que Brasil, que tiene 184 millones de personas y un producto bruto de $1.4 trillones.

Pero a diferencia de las Naciones Unidas, la OEA no tiene un Consejo de Seguridad, donde los países más grandes puedan discutir crisis urgentes o vetar decisiones. El resultado es que los países grandes no toman a la OEA muy seriamente como un lugar para resolver los grandes problemas del hemisferio.

Mi conclusión: está bien que cada miembro de la OEA tengo el mismo voto, sin importar su tamaño. Pero al menos que la OEA modernice sus estatutos y cree un Consejo de Seguridad, permanecerá al margen de los grandes problemas regionales, y perderemos todos.

POST DATA: En su discurso del domingo, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, respondió a mi columna de la semana pasada, donde señalaba que de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística del propio gobierno venezolano, la pobreza en Venezuela ha crecido del 43 por ciento al 53 por ciento desde que él llegó a la presidencia en 1999.

Chávez dijo que ''Yo no voy a decir que (los datos) son falsos --pero los instrumentos que están usando para medir la realidad no son los indicados'', porque ''están midiendo nuestra realidad como si este fuese un país neoliberal''. ¡Genial! Como lo hizo Cuba hace algunas décadas, Chávez probablemente erradicará la pobreza cambiando la forma en que se mide.

Miami Herald (Estados Unidos)

 


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