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29/04/2005 | ¿Marcha atrás del populismo en Argentina?

Andrés Oppenheimer

Aunque muchos economistas internacionales dicen que Argentina está encaminada en una senda populista que seguirá ahuyentando a los inversionistas y generará aún más pobreza, una entrevista con el ministro de Economía Roberto Lavagna me dejó con algo de esperanza de que las cosas puedan cambiar para mejor.

 

Antes de entrar en detalles sobre lo que me dijo Lavagna, convengamos en que hay muchas razones para ser escépticos sobre el futuro de Argentina.

En primer lugar, después de pasar por la peor crisis de su historia moderna en el 2001, y suspender los pagos de su deuda externa de $88,000 millones poco después, Argentina es vista por gran parte del mundo como un lugar de alto riesgo para invertir. La visión desde afuera es que los gobiernos argentinos cambian constantemente las reglas del juego, y se comportan como adolescentes: culpan a sus predecesores --y el resto del mundo-- de todos sus problemas.

Segundo, a pesar de una recuperación notable --la economía ha crecido un promedio del nueve por ciento en los dos últimos años, y se proyecta que crecerá un seis por ciento este año-- las instituciones financieras internacionales pronostican un crecimiento del 3.6 por ciento en el 2006, y de algo menos el año siguiente.

Existen temores sobre el futuro, porque gran parte de la recuperación se debe a factores externos, como las bajas tasas de interés internacionales, los altos precios de las materias primas y el enorme aumento de compras de soja por parte de China. Los economistas auguran que estas condiciones no se mantendrán en el tiempo.

Tercero, el presidente de centro izquierda Néstor Kirchner parece más dado a confrontar a los inversionistas extranjeros que a tratar de seducirlos. Su apasionada retórica en contra de los acreedores internacionales y las políticas ortodoxas de libre mercado hace que muchas empresas multinacionales no contemplen invertir en Argentina, y lo hagan en países mas amigables como Brasil y Chile.

Pero en una entrevista de una hora en su despacho la semana pasada, Lavagna dio señales positivas: dijo que Argentina va a centrar su atención en atraer inversiones extranjeras, y que transformará drásticamente el subsidio estatal ''Jefas y Jefes de Hogar'', que muchos ven como un símbolo de todo lo malo del populismo.

El plan ''Jefes de Hogar'' fue crea-

do en el 2002 para darle ayuda financiera mensual a 2.1 millones de personas. No requiere que los beneficiarios hagan trabajo alguno, ni que reciban algun tipo de entrenamiento laboral. Y el plan no está sujeto a la supervisión del Congreso ni de ningún otro control externo.

Un reciente estudio del Banco Mundial señaló que la distribución de estos fondos a través de gobiernos locales ''favorece el clientelismo político'' y la ''corrupción'', además de que el plan fomenta una cultura de dependencia de dádivas estatales. Y otro estudio de la fundación Atlas, una organización no gubernamental pro libre mercado, señala que un 20 por ciento de la población argentina ya constituye un ''voto cautivo'', que depende de los subsidios gubernamentales.

Sin embargo, en la entrevista, Lavagna dijo que el plan ya ha sido reducido a 1.6 millones de personas. Y agregó que se planea convertirlo en un seguro de desempleo, como el que existe en Estados Unidos.

''Espero cambiar este sistema'' dijo Lavagna. ''Estoy tratando de convencer al gobierno de convertir esta medida de emergencia en un programa de desempleo, que ofrezca ayuda por un tiempo limitado, digamos un año; y en que los beneficiarios tengan que buscar un empleo y recibir entrenamiento laboral''. ¡Interesante! ¿Pero está el presidente Kirchner de acuerdo?, le pregunté. Lavagna asintió con la cabeza. ''El presidente aceptó la idea. La única pregunta es cuándo vamos a empezar a hacerlo'', aseguró. Probablemente, esto sucederá después de las elecciones legislativas de octubre, me dijo posteriormente una fuente del Ministerio de Economía.

Asimismo, Lavagna sugirió que habrá renovados esfuerzos para atraer inversiones extranjeras. Para tener un crecimiento anual del seis por ciento por varios años, Argentina necesita incrementar las inversiones al equivalente de cerca del 24 por ciento de su producto bruto, dijo. Actualmente, la tasa de inversión es de cerca del 21 por ciento del producto bruto.

Claro que cuando dejé la oficina de Lavagna y le comenté con entusiastamo a varios amigos que Argentina parecería dispuesta a revertir algunas de sus medidas populistas, muchos me miraron con escepticismo y preguntaron, ``¿Y tú les crees?''

A lo mejor no habría que creerles. Pero el mero hecho de que estén hablando de atraer inversiones y de abandonar subsidios manipulados con fines políticos es una buena noticia. Si el gobierno hace todo esto, el crecimiento de los dos últimos años dejaría de ser un fenómeno pasajero debido a causas externas, y podría ser el inicio de un largo período de prosperidad.

Miami Herald (Estados Unidos)

 


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