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19/03/2011 | Argentina - Crítica situación energética

Editorial

Tienen razón los especialistas en energía que han trazado un desolador panorama debido a las erradas políticas oficiales.

 

Dos años después de haber emitido un primer documento sobre la situación del sector energético, ocho ex secretarios de Energía de la Nación han vuelto a presentar un informe que expone el deficiente manejo de las dos administraciones kirchneristas en el área. Además de detallar las deficiencias y los errores cometidos, los ex funcionarios alertan sobre las dificultades que deberá enfrentar el gobierno que inicie su gestión a fines del año en curso.

En los ocho últimos años se conjugaron políticas y medidas equivocadas que determinaron una insuficiencia de inversiones tanto en el sector de petróleo y gas como en la generación y distribución de electricidad.

La recuperación de este rezago requerirá un esfuerzo duplicado, ya que no sólo se deberá subsanar lo que no se hizo, sino también acompañar el crecimiento de la demanda. Este esfuerzo deberá además provenir principalmente de la inversión privada, ya que la situación fiscal también se ha deteriorado sensiblemente.

Los ex secretarios ponen énfasis en la caída de reservas probadas de hidrocarburos, que adjudican a la falta de exploración y desarrollo. Llaman la atención acerca de la necesidad de tiempo y no sólo de dinero para restablecer una cadena equilibrada de reservas, extracción e industrialización.

La organización de la actividad petrolera fue afectada y su recomposición exigirá resolver cuestiones legales e institucionales en las que interviene el gobierno nacional, pero también los provinciales.

Deberá, además, reconstruirse la confianza perdida, lo que demandará sostener por tiempo suficiente y con convencimiento un marco de respeto a la propiedad y a las reglas que hacen a la competitividad frente al mundo.

La consecuencia de la muy deficiente política petrolera es haber transformado a la Argentina en un país importador neto de combustibles. Se perdió, lamentablemente, la condición de país exportador que se había consolidado en décadas anteriores.

Esto sucede en un mal momento, cuando los precios internacionales de los combustibles fósiles han tomado niveles elevados como consecuencia de factores económicos y políticos en el resto del mundo. También coincide con el fuerte aumento de otras importaciones y con el descenso del saldo de la balanza comercial, lo que ha llevado al Gobierno a querer subsanarlo con medidas restrictivas sobre las compras al exterior.

La deplorable política energética kirchnerista tuvo como línea directriz el propósito de mantener muy bajos precios para los consumidores.

Se suspendieron cláusulas contractuales en las concesiones que aseguraban la actualización de las tarifas y luego se mantuvieron casi sin movimiento durante ocho años a pesar de una inflación acumulada superior al 300 por ciento.

Obviamente, debieron otorgarse subsidios para que las empresas pudieran seguir operando. Los montos asignados han crecido año tras año alcanzando niveles absurdamente altos, mientras que los usuarios residenciales de gas y electricidad pagan precios ridículos.

El mayor regalo lo reciben los consumidores de la región metropolitana de Buenos Aires, en cuyas facturas eléctricas y de gas se destaca esta situación y se muestran los montos que para el mismo consumo pagarían en otros países y en otras ciudades del interior.

Se da la paradoja de que los habitantes de menores ingresos que no tienen acceso a redes de gas pagan por las garrafas varias veces más por cada caloría. Esta política ya ha encontrado su límite en la imposibilidad del fisco de seguir aumentando la partida de subsidios.

Si los ingresos de las empresas dependen de partidas presupuestarias, no es posible encarar inversiones de riesgo que nadie está dispuesto a fondear y la falta de inversiones continuará agravando la crisis que estamos señalando.

Sostiene el informe que se abusó como nunca antes de los "anuncios sin fundamento técnico o económico de obras que nunca se iban a ejecutar, como el denominado Gasoducto Bolivariano anunciado en 2005 por los presidentes Néstor Kirchner y Hugo Chávez. El mismo año se anunció la construcción de una nueva refinería de gran escala en la Patagonia, que ni siquiera avanzó en las etapas previas."

Las importaciones de combustibles líquidos y gas natural licuado tienen precios muy superiores a los internos, los que a su vez se apoyan en el reconocimiento a los productores locales de precios muy por debajo de los internacionales. Mientras se exportó petróleo se lo hizo incorporando un derecho de exportación móvil. El paso a la importación demandará el pago de subsidios. Será una carga adicional sobre un fisco ya agotado que ha comenzado a financiarse con emisión.

El informe de los ex secretarios de energía ha puesto de relieve estos y otros problemas. La reacción oficial ha pasado, como es usual, por el intento de restarles autoridad para hablar de estas cuestiones. Es lógico, puesto que hace años que el Gobierno procura ocultar la crisis del sector mediante anuncios que no se compadecen con la realidad, en la misma línea de los falsos índices de inflación que proporciona el Indec.

Sin duda, los ocho ex secretarios tienen sobrada autoridad y experiencia, y el Gobierno debería tomar nota e introducir sin dilaciones las correcciones a su política energética que eviten males mayores.

La Nación (AR) (Argentina)

 


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