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14/05/2011 | El Salvador: El dilema de Funes

Manuel Hinds

El presidente Funes está en un dilema que es considerado clásico en el análisis de políticas públicas —el del político que para llegar a la presidencia hace promesas que son contradictorias en términos de los objetivos que ofrece lograr y las acciones que ofrece tomar para lograrlos.

 

El dilema se da cuando el político se da cuenta de que si hace las cosas que prometió hacer va a lograr lo contrario de los objetivos que dijo que lograría, y que para lograr los objetivos que ofreció tendría que hacer lo contrario de lo que prometió hacer. Es como si usted promete que va a lograr que una planta siga viva y crezca más rápido, y que lo logrará cortándole el agua. Si cumple con la promesa de cortarle el agua, la planta se va a morir, con lo que incumplirá la promesa de mantenerla viva y hacerla crecer; si cumple con la promesa da hacer que viva y crezca, tendrá que regarla, con lo que dejará de cumplir la promesa de cortarle el agua. Este es el dilema del que hablamos.

Entre otras cosas, el presidente prometió mejorar la seguridad ciudadana. Pero con este objetivo iba una promesa implícita de que lo iba a hacer con acciones consistentes con la idea de la izquierda intelectual de que la criminalidad es el resultado de las injusticias de la sociedad capitalista. Desde esta perspectiva, los criminales son víctimas del resto de la sociedad. Lógicamente, no puede ni debe hacerse nada contra ellos mientras la sociedad no alcance un cierto nivel de perfección y justicia. Mientras tanto, no hay que hacer nada.

Este razonamiento encaja perfectamente con lo que el presidente ha hecho con respecto a la criminalidad desde que tomó el poder: exactamente nada. El problema es que al no hacer nada la realidad está yendo en el sentido contrario de lo que el presidente prometió en términos de objetivos: la criminalidad no está disminuyendo y en realidad está aumentando. De esta manera, el presidente está cumpliendo con sus promesas del tipo de acciones que tomaría pero incumpliendo las de los objetivos que estas acciones supuestamente iban a lograr.

El dilema se manifiesta no sólo en seguridad pública. También se ve claramente en la política económica. Sus partidarios en el FMLN querían dos cosas: que atacara al sector privado (con insultos, con trabas para la inversión, con costos adicionales) y que la economía creciera con inversiones que crearían nuevos y mejores empleos. Por supuesto, las dos promesas se contradicen. Si usted quiere que haya inversión, no puede lograrlo a través de insultar, y culpar de todo a los inversionistas. O se saca las cóleras que les tiene a los inversionistas, o logra que haya más inversión o empleo, pero no puede lograr las dos cosas a la vez.

Igual que en el caso de la seguridad, el presidente Funes ha decidido cumplir con las acciones, no con los objetivos, y se ha dado entero a atacar continuamente al sector privado, a acusarlo de no invertir cuando todos sus esfuerzos están orientados a forzar a los inversionistas a que no inviertan, a llevarlos a una esquina en la que se sientan acosados e injustamente culpados por haber invertido exitosamente en el pasado

Quizás en esto haya un factor anímico. ¿Por qué prometería usted cortarle el agua a una planta? Quizás usted odia a la planta, detesta verla verde y rozagante, y quisiera verla destruida, a cualquier costo, y por eso se siente feliz al dejar de regarla y cortarle las hojas. Si la planta fuera suya, usted podría clamar que tiene derecho a destruirla —aunque hay muchos ecologistas que le negarían ese derecho. Pero es claro que no tiene ningún derecho de hacerlo si los empleos de miles de personas dependen de que la planta viva, y si con cada hachazo que le da a las hojas usted deja a muchos sin trabajo. Las políticas públicas no deben ser diseñadas con cóleras sino con pragmatismo.

Hay lecciones para el pueblo y para el presidente en el análisis de este dilema. El pueblo tiene que entender que el resentimiento, las cóleras, las envidias, son emociones negativas que llevan a la destrucción, no al progreso. El pueblo tiene que aprender a no poner personas movidas por emociones negativas en posiciones de poder, en las que pueden, motivados sólo por sentimientos personales, están dispuestos destruir lo que tanto ha costado construir al pueblo entero.

Pero el presidente Funes también debe confrontar este dilema. ¿Qué legado dejará al país? ¿resultados positivos, mayor empleo, menos crimen? ¿o será recordado sólo un conducto para la ventilación de emociones negativas —cóleras, resentimientos, y odios? Ojala escoja el lado positivo y no el lado de la destrucción. Eso es lo que diferencia a un agitador de un estadista

El Cato (Estados Unidos)

 


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