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14/01/2005 | ¿Se convertirá la OEA en un museo?

Andrés Oppenheimer

Los principales candidatos a la secretaría general de la Organizacion de Estados Americanos (OEA) han presentado sus plataformas de campaña en los últimos días. Francamente, su contenido es bastante decepcionante.

 

En momentos en que la democracia pende de un hilo en Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Bolivia, y ya ha sido pisoteada en Haití, parecen estar hablando de todos los temas menos del que tendría que ser la principal prioridad de la institución: detener la creciente ola de autoritarismo en la región.

Los candidatos a dirigir la OEA podrían, por ejemplo, proponer ponerle dientes a la Carta Democrática de la organización. El tratado, firmado en el 2001, está destinado a defender colectivamente la democracia cuando ésta esté amenazada en cualquier país de la región, pero es un documento tan blando y lleno de agujeros legales que prácticamente no está siendo muy efectivo. Y ninguno de los tres candidatos está proponiendo mejorarlo, cosa de hacer más fácil su invocación, o de poder aplicar sanciones diplomáticas a los países que quiebren el estado de derecho.

Tomemos el caso del discurso de ayer del canciller mexicano Luis Ernesto Derbez en la sede de la OEA en Washington. Derbez está compitiendo con el ministro del Interior chileno José Miguel Insulza y con el ex presidente salvadoreño Francisco Flores, el único de los tres que aún no ha anunciado oficialmente su candidatura.

En lugar de comenzar su discurso enfatizando la necesidad de mejorar la Carta Democrática para evitar la proliferación de dictaduras electas, Derbez inició su presentación sugiriendo que la OEA ha destinado demasiados esfuerzos a su agenda política --la defensa de la democracia y los derechos humanos-- en detrimento de su agenda de desarrollo económico.

''Ha llegado el momento de realizar con mayor convicción una agenda para el desarrollo --que permita lograr así el equilibrio que debe haber entre la agenda política y la agenda para el desarrollo'', dijo Derbez.

Asimismo, Derbez propuso crear un Fondo de Cooperación Especial para ayudar a las comunidades más marginadas de la región y una oficina de enlace con el Caribe, para asegurar que esa región no quede relegada.

Todo eso es muy necesario, pero varios grupos de apoyo a la democracia temen que la OEA se haga la distraída ante los presidentes latinoamericanos que están asumiendo poderes casi absolutos. El presidente venezolano Hugo Chávez se ha adueñado de los tres poderes del Estado, de hecho eliminando la separación de poderes en su país. El presidente de Ecuador, Lucio Gutiérrez, acaba de llenar la Corte Suprema con seguidores suyos. Y ante la ausencia de cualquier condena de las democracias de la región, pronto podríamos ver que otros les sigan los pasos.

''El mayor desafío a la democracia actualmente no son los golpes de estado, ni las elecciones fraudulentas, sino los presidentes que no respetan la separacion de poderes'', dice José Miguel Vivanco, uno de los principales funcionarios de Human Rights Watch en Washington. ``Desafortunadamente, la Carta Democrática no habla específicamente de muchos de estos casos''.

Insulza y Flores, los candidatos de Chile y El Salvador, han hablado más enérgicamente que Derbez sobre la necesidad de defender la democracia. En un escrito sobre sus planes para la OEA, Insulza menciona la ''promoción de la democracia'' y la ''implementación efectiva de la Carta Democrática'' en primer lugar entre sus varios proyectos para la OEA.

Pero cuando le pregunté a Insulza en una entrevista telefónica ayer si impulsaría una reforma de la Carta Democrática para darle más fuerza, salió por la tangente, diciendo que lo principal para defender la democracia es mejorar su funcionamiento. ''Yo estoy por ponerle al tema democrático mucho (empeño), pero en los problemas que tenemos, que son problemas de buen gobierno y de corrupción'', me dijo.

¿Por qué no estamos viendo un mayor entusiasmo de los candidatos por defender las crecientemente amenazadas instituciones democráticas de la región?

Muy sencillo: porque están cortejando el voto de Venezuela, y --lo que es más importante-- de los 14 países caribeños que reciben petróleo o ayuda económica de Venezuela. El que reciba estos votos, gana.

Pero la OEA corre el riesgo más grande de su historia, el de convertirse en totalmente irrelevante. Históricamente, la institución era conocida principalmente por los exquisitos cocteles y las muestras de artes que se hacían en su majestuosa sede de Washington DC, hasta que en años recientes cobró notoriedad como un grupo de presión regional para prevenir golpes de estado en países como Perú, Paraguay y Bolivia.

Si en el futuro disminuirá su activismo en defensa de la democracia bajo presión de Venezuela y con el pretexto de buscar ''un equilibrio'' con metas económicas que más propias de otras instituciones regionales, haría mejor en cerrar sus puertas, y re-fundarse bajo su próximo secretario general como un museo, o un salón de fiestas. Sería mucho más respetada de esa manera.

Miami Herald (Estados Unidos)

 



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