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02/09/2012 | Bruselas choca con Berlín sobre el alcance de la unión bancaria europea

Beatriz Navarro

Barnier plantea transferir al BCE la supervisión de todos los bancos, unos 6.000 | Bruselas plantea crear una agencia europea para reestructurar y liquidar bancos | El BCE debe asumir la supervisión de toda la banca europea en el 2014, según la CE.

 

Los planes para crear urgentemente una unión bancaria europea que facilite la solución a la crisis del euro recibieron ayer un nuevo jarro de agua fría desde Berlín.

El mismo día en que la Comisión Europea detalló las líneas maestras de su propuesta para transferir al Banco Central Europeo (BCE) la responsabilidad exclusiva de supervisar todos los bancos europeos, el ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, advertía que "es de sentido común" precisamente lo contrario: que sólo se ocupe "de aquellos bancos que plantean riesgos a nivel europeo".

La puesta en marcha de una "auténtica y eficaz unión bancaria" es la condición de Alemania para que la zona euro dé un paso que sus creadores no previeron: que Europa asuma directamente la recapitalización de los bancos con problemas, sin obligar a los estados donde están situados a cargar con sus deudas privadas.

Es la opción que el Gobierno hubiera preferido para reestructurar el sector bancario español, pero no será posible hasta que se ponga en pie un nuevo mecanismo de supervisión a escala europea. Si los gobiernos y el Parlamento Europeo aprueban su propuesta, "los bancos en apuros podrán financiarse a comienzos del 2013 directamente del Mecanismo Europeo de Estabilidad", el fondo de rescate permanente, afirma Barnier. Si se les ayuda entre todos, también se les debe poder vigilar (y cerrar, llegado el caso) entre todos, argumenta.

El calendario sobre el que trabaja Bruselas, detallado ayer en varios medios europeos por el comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, se tacha en medios diplomáticos de "ambicioso", una forma educada de decir que puede pecar de optimista. Las reservas reiteradas ayer por Alemania pueden no ser más que un aperitivo de las duras discusiones que se preparan en la mesa de los líderes europeos y los ministros de Economía.

La propuesta de ley se presentará el 12 de septiembre y plantea que desde el uno de enero del 2013 todos los bancos que estén recibiendo ayudas del fondo de rescate europeo pasen a estar supervisados "de manera central", ha explicado Barnier.

A partir de julio, "serán supervisados adicionalmente todos los grandes bancos de relevancia para el sistema". Desde enero del 2014, la supervisión centralizada debería afectar a "la totalidad de los bancos", según el comisario. En paralelo, se creará una agencia de resolución bancaria (al margen del BCE y en lugar de organismos nacionales) a cargo de las reestructuraciones.

Schäuble, en un artículo publicado ayer en el Financial Times, insiste en que "no se puede esperar que ningún supervisor europeo vigile directamente todas las instituciones de crédito de la zona euro por su cuenta". Se trata, como destaca el ministro alemán, de alrededor de 6.000 bancos. La pretensión alemana es que la supervisión afecte sólo a unos 20 bancos, lo que le permitiría seguir manteniendo el control de los landenbanken.

Barnier asegura que se dotará al BCE de "todos los medios necesarios" para que pueda asumir semejante responsabilidad, aunque deja en el aire la decisión de cómo se ejercerá esa vigilancia en el día a día. Buscando posiblemente terreno de entendimiento con Berlín, Bruselas plantea que la supervisión del BCE se lleve a cabo "en estrecha cooperación con los supervisores nacionales". Con todo, insiste, la supervisión europea debería alcanzar a todas las entidades: "Si no, pueden surgir problemas (...), muchos de los problemas en los últimos años han venido de bancos no sistémicos como Northern Rock, Dexia o Bankia".

Está por ver qué entiende Alemania por "supervisión bancaria eficaz", la clave para que su Gobierno acepte que los bancos sean reflotados directamente por la eurozona (si se les ayuda entre todos, también se les debe vigilar entre todos). El complemento ineludible de la supervisión bancaria única es la creación de un fondo de garantía de depósitos paneuropeo, pero Berlín condiciona este avance a una mayor integración política en la eurozona.

La Vanguardia (España)

 


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