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28/06/2006 | El dinero del terrorismo

ABC Staff

LA revelación por el diario «The New York Times» de que la administración Bush puede estar filtrando las operaciones bancarias en cualquier parte del mundo desde 2001 ha suscitado una nueva polémica sobre los límites de la lucha antiterrorista.

 

En esta ocasión, y a diferencia de lo que sucedió al conocerse el plan de intervención masiva de conversaciones telefónicas por la CIA, el debate en Estados Unidos no se centra tanto en la legalidad de la actuación de Washington como en la tensión entre libertad de información y seguridad nacional, crudamente expuesta en las recriminaciones de Bush al diario neoyorquino.

La administración republicana, que no ha encontrado críticas de relieve en el bando demócrata, apela a la legislación interna sobre situaciones de emergencia y al pacto con una cooperativa bancaria belga, que permitió a Washington el acceso a las operaciones de entidades radicadas en más de doscientos países, gracias al programa «Swift».

El problema, sin duda, lo plantea la aplicación de esas facultades de control fuera de las fronteras de Estados Unidos y a nacionales de otros países, problema que no es otro que el que se deriva del carácter trasnacional del terrorismo y que ha supuesto a Washington polémicas y roces con la Unión Europea, como ha sucedido en el control de los pasajeros de líneas aéreas o en el más espinoso asunto de los traslados de detenidos por terrorismo, cuya posible ilicitud está siendo investigada en España por la Audiencia Nacional.

La cuestión de fondo es la necesidad de atajar la financiación de las organizaciones terroristas, y esta prioridad no fue producto exclusivo de los atentados de 2001: ya en 1999, Naciones Unidas promovió el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo.
 
Por su parte, la Unión Europea ha reforzado su normativa interna, mediante posiciones comunes del Consejo y Reglamentos, para yugular las fuentes financieras de los terroristas, especialmente de los grupos integrados en Al Qaida. De hecho, España aprobó en 2003 la ley de Prevención y Bloqueo de la Financiación del Terrorismo, en coherencia con las reformas legales y acuerdos internacionales puestos en marcha tras el 11-S.
 
El resultado de la persecución financiera del terrorismo integrista no ha sido hasta el momento satisfactorio, entre otras razones por la utilización por los terroristas de vías de ingreso no oficiales -o directamente delictivas, como el narcotráfico- y de métodos rudimentarios, pero eficaces, de movimientos de capitales, como el «hawala».
 
No obstante, el seguimiento económico de los grupos terroristas es fundamental para su localización y desmantelamiento y no se debe renunciar a él. Esta prioridad debe impulsar a la comunidad internacional a dotarse de métodos de cooperación, con base legal explícita, que combinen la eficacia de la lucha antiterrorista con el respeto a los derechos individuales.

ABC (España)

 



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