Hoy el proceso está estancado. Los Estados miembros eran conscientes de que no se podía seguir adelante, aumentando el número de sus miembros y profundizando en la unificación, sin establecer unas bases más sólidas. Ese fue el origen del Tratado de la Constitución.  

A la Convención se le pidió un texto conciso, de principios, que pudiera llegar al ciudadano, que le ilusionase hasta el punto de convertirse en el punto de arranque de un salto adelante. El resultado fue el contrario, un texto largo, prolijo e inaccesible para el europeo de a pie, donde el detalle reglamentista ocultaba lo realmente importante. El Tratado ni ilusionaba ni podía ser el punto de arranque de otra cosa que no fuera un desastre. Y así fue. Hoy nos encontramos en mitad del camino sin tener muy claro quiénes somos ni a dónde vamos.  

Tras el rechazo popular del Tratado de la Constitución nos hemos quedado sin guión. Los actuales gobernantes europeos no son capaces de retomar tan espinoso asunto y prefieren ganar tiempo. Angela Merkel se encuentra maniatada por sus aliados/enemigos socialdemócratas y no encuentra en Chirac el socio necesario. La posible llegada de Sarkozy al Palacio del Elíseo despierta esperanzas, dada su sintonía personal e ideológica con la canciller alemana, pero habrá que esperar a mayo para conocer el nombre del nuevo, o no tan nuevo, presidente.  

No sólo carecemos de guión, tampoco andamos sobrados de presupuesto. Algunas de las grandes potencias europeas no pasan por sus mejores momentos económicos. La liberalización continúa siendo un reto. La Agenda de Lisboa no se ha aplicado y el resultado es el que entonces se previó: un bajo nivel de crecimiento. Sin recursos no se puede asumir la ampliación, pues carecemos de fondos para ayudar a los menos desarrollados a lograr la necesaria convergencia.  

Aconsejaba San Ignacio de Loyola a los miembros de la Compañía no hacer mudanza en tiempo de tribulación. La Unión Europea, poco dispuesta a reconocer sus raíces cristianas, parece seguir al pie de la letra la consigna jesuítica. Ni es momento de crecer ni de avanzar. La Unión ha dado un paso en falso y le corresponde desandarlo y volver a empezar, pero esta vez con mejor criterio. Sigue siendo necesario establecer unas renovadas bases políticas y jurídicas de la Unión para afrontar los retos del siglo XXI, tanto como ilusionar a los europeos en este formidable proceso.