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11/06/2017 | ''Europa se ha quedado atrás en seguridad''

Pablo Rodriguez Suanzes

En la Unión Europea no saben demasiado de asuntos militares, pero sí entienden mucho de presupuestos, balances e inversiones. Por eso el desarrollo del nuevo Fondo Europeo de Defensa, presentado esta semana, ha quedado en manos del vicepresidente Jyrki Katainen, responsable de Inversiones, Crecimiento y Competitividad.

 

"Estamos quedándonos crónicamente atrás en nuestra seguridad", explica en su despacho ante un grupo de corresponsales europeos. El ex primer ministro finlandés, que recorre cada año Europa varias veces trabajando en los detalles del Plan Juncker, entiende como pocos las capacidades europeas para movilizar dinero y la necesidad de investigar, financiar y comprar en equipo. Como buen conocedor de Rusia, también aporta trienios en temas de seguridad y proximidad. Y por eso advierte de la necesidad imperiosa de dar un paso.

La victoria de Emmanuel Macron en las presidenciales francesas, lo que apuntan las encuestas para las legislativas y la enorme ventaja que Angela Merkelmantiene frente a Martin Schulz apuntan a movimientos destacados en Europa en 2019. Alemania tiene un plan muy rígido y no lo pondrá fácil, pero sabe que las demandas de una Francia reforzada deben ser escuchadas. Y tras Trump, el caos generado por el Brexit, la amenaza rusa y los ataques terroristas, la colaboración en temas de Seguridad y Defensa es un campo abonado.

"Los Estados Miembros se han dado cuenta de que la situación actual es insostenible. Hay amenazas convencionales, híbridas, ataques terroristas, cuestiones relacionadas con las migraciones, ciberataques. No hay forma de que sigamos como hasta ahora, y no basta siquiera invertir el 2% del PIB a menos que se haga algo diferente", explica. Para Bruselas, la obsesión de Estados Unidos de que cada miembro de la OTAN suba su inversión en Defensa hasta esa cantidad es un error. "Se trata de gastar más, sí, pero también mejor". Y cree Katainen que la única forma de lograrlo es trabajando mano a mano, superando la óptica meramente nacional. "No tiene sentido sólo gastar más si no pensamos en el cómo".

El finlandés, que día a día trata de subir su perfil político, quizás con aspiraciones a un cargo superior en 2019, va más allá que la propia Comisión Juncker en su visión. Considera que la UE tendría que tener un equivalente a "un Artículo V como el de la OTAN, una cláusula de defensa y asistencia mutua para ciberataques o amenazas híbridas". Y pone ejemplos concretos: "Si un país se da cuenta de que le cortan la electricidad sin que haya una tormenta o que algo raro pasa en sus sistemas, debería tener un número de teléfono al que llamar y activar un proceso bien preparado para recibir ayuda inmediata. No veo ninguna razón para que algo así no pase. Sin duda es posible".

Mecanismos así, que harían compartir respuestas y vulnerabilidad, dan miedo todavía a los Estados. "No sé por qué no podría salir adelante. Dependerá de la voluntad de los países, pero podría perfectamente haber una solidaridad bien organizada frente a ciberamenazas y riesgos híbridos. Como europeo espero que podamos responder juntos a los ataques. Algo como el Artículo V de la OTAN es un mensaje muy potente. No queremos hacer nada que socave el rol de la Alianza Atlántica, eso nos metería en problemas. Es algo que no se plantea. Pero en ciber e híbrido hay muchas medidas que se podrían tomar. Un Artículo V europeo es un objetivo político", insiste evocando como Francia invocó el 42 de los Tratados de la UE tras los atentados de 2015.

Se trata de un salto cuantitativo que está fuera de los esquemas. El vicepresidente lamenta que además de la política haya cuestiones prácticas que no se arreglen. "Hay países en Europa que han intentado comprar de forma conjunta vehículos militares pero no pudieron porque los estándares de las luces traseras eran diferentes en ambos", lamenta.

"Es fácil pensar que el Fondo que proponemos y el debate abierto es una reacción a Trump pero no es el caso. Eso no quiere decir que lo que ocurre en EEUU no vaya a tener efectos en la gente cuando miren a lo que presentamos ahora. Pero el proceso arrancó antes de la Administración de EEUU o de lo que pasó en la Cumbre de la OTAN. Ya teníamos decidido hacer propuestas por lo que hemos visto en las injerencias externas en elecciones de EEUU y Europa, y el terrorismo. Todos son factores. La presidencia norteamericana refuerza el argumento, pero no fue un desencadenante en sí mismo".

Los números impresionan al vicepresidente. "El coste anual de las duplicidades en la UE en temas de Defensa es de 25.000 a 100.000 millones. El 80% de las compras se hacen en función de necesidades nacionales, al igual que el 90% de la I+D militar. Si lo hiciésemos bien ahorraríamos el 30% anual. La UE se gasta el 50% de lo que hace EEUU. La UE invierte 28.000 euros por soldado, teniendo todo en cuenta, formación, equipo e investigación y desarrollo, mientras que EEUU, 108.000".

Y por eso Bruselas propone un cambio. "Dedicar 500 millones al año a I+D y 5.000 para el desarrollo de las capacidades. De esos 5.000, queremos que 1.000 millones salgan del Presupuesto europeo y el resto, de los estados".

No es una panacea, no habrá resultados a corto plazo pero va en la dirección adecuada, según Gobiernos, instituciones comunitarias y hasta la propia OTAN. Pero sobre todo, "no hay alternativa", zanja Katainen.

El Mundo (España)

 



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