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24/10/2018 | EEUU- Rusia - Un pacto clave para el control del armamento atómico

Xavier Colás

El 8 de diciembre de 1987, el presidente de EEUU, Ronald Reagan, y el líder de la URSS, Mijail Gorbachov, sincronizaron sus relojes firmando un acuerdo de desarme crucial para la seguridad internacional que hoy está en peligro por el anuncio de Donald Trump de su intención de retirarse de él.

 

¿En qué consiste el tratado que Donald Trump quiere abandonar?

El Tratado INF sobre misiles de alcance medio y corto, firmado entre Washington y Moscú en 1987 prohíbe a las partes disponer de misiles balísticos terrestres con un radio de acción entre los 500 y los 5.500 kilómetros. Ese tipo de armas no se pueden almacenar ni probar en ensayos. El pacto surgió del histórico encuentro del presidente Ronald Reagan con el soviético Mijail Gorbachov en 1986. Cuando se firmó, el pacto también se presentó como una garantía para Europa y para los aliados de EEUU en Oriente Próximo.

¿Ha sido respetado el pacto?

El tratado se consideró efectivo durante años. EEUU ha señalado que Rusia lo ha estado violando al menos desde 2014 dentro de un plan para amenazar a otras naciones.

¿Estamos ante el inicio de una nueva Guerra Fría?

La rivalidad actual entre EEUU y Rusia no se traduce en el empate de fuerzas que se daba durante, por ejemplo, los 70. Pero la diferencia ahora es que ni el presidente norteamericano ni el ruso conocen la guerra de primera mano, y no la pueden temer de igual manera que sus predecesores en los 80, por ejemplo.

¿Está justificada la decisión de Trump de dejar el acuerdo?

El presidente Trump basa su decisión en que Rusia no está cumpliendo el tratado. Hasta la fecha, EEUU no proporcionó detalles sobre las violaciones, pero ya en 2017 los funcionarios de seguridad nacional de la Casa Blanca dijeron que Rusia había desplegado un misil de crucero en violación del tratado. Lo malo es que sin EEUU en el acuerdo, "Rusia ya no tendrá razón alguna para siquiera fingir que respeta unos límites", lamentaba Steven Pifer, ex embajador en Ucrania. Si la ruptura se consuma, Moscú podrá colocar misiles de crucero y también balísticos de rango intermedio, sin ninguna limitación. Algunos expertos consideran que abandonar un tratado de armas nucleares puede ser más imprudente que no cumplirlo.

¿Existe vuelta atrás posible?

Todavía sí. Rusia y EEUU se han acusado en muchas ocasiones de desarrollar sistemas que violan este pacto y durante los próximos días se concretarán las posiciones. Desde EEUU algunos legisladores han apuntado que podría ser el clásico gesto enérgico de Trump para hacer cumplir a Rusia su parte de una vez por todas.

¿Está en lo cierto Moscú al resaltar el peligro que entraña la decisión de Trump?

Sí. La retirada del INF supondría una ruptura con la política de control de armamento de Estados Unidos. Si la decisión de Trump se consuma y no resulta ser un 'farol' para negociar, supone derribar la mesa de negociación de una patada y dejar la paz sólo al merced del miedo que infunde la destrucción mutua asegurada.

¿Se puede temer una respuesta por parte de Rusia?

Si EEUU sigue abandonando acuerdos internacionales de manera unilateral, como fue el caso con el pacto nuclear iraní, Rusia ha dicho que tomará medidas de respuesta, en particular de carácter militar.

¿Es Rusia la única culpable de este aumento de la desconfianza?

Si a Rusia se le acusa de incumplimientos, EEUU tiene un historial de 'espantadas'. La decisión de EEUU de abandonar el Tratado INF sobre misiles de alcance medio y más corto es el segundo golpe más fuerte contra la estabilidad estratégica global después de su retirada del Tratado sobre Misiles Antibalísticos en 2002, ha recordado el senador ruso Alexei Pushkov. Aquel Tratado sobre Misiles Antibalísticos fue firmado por EEUU y la URSS en mayo de 1972. En 2001 Washington anunció su retirada del pacto de manera unilateral y en 2002 se firmó su defunción. Moscú también se ha apartado en otros ámbitos de cooperación nuclear. Por otro lado, el problema es que llueve sobre mojado. Las relaciones Moscú-Washington también permanecen bajo cero por culpa de la crisis ucraniana, la guerra en Siria y las acusaciones de injerencia rusa en la carrera presidencial de 2016. Trump tiene además ahora la vista puesta en las 'midterms', que medirán el reparto de poder de los dos partidos de EEUU.

¿Supone alguna ventaja para EEUU romper este viejo pacto con Rusia?

El problema que supone ese acuerdo para Washington es que países como China, Pakistán o Corea del Norte, tienen armas del tipo que Moscú y Washington se comprometieron a destruir en aquel lejano 1987, cuando el mundo era muy distinto. Ahora hay más actores. Por eso Moscú critica que se tengan en cuenta solo las preocupaciones estadounidenses, mientras que las reclamaciones de Rusia al respecto "parecen no existir". El acuerdo ha limitado a EEUU a la hora de desarrollar nuevas armas, pero ahora comenzará a fabricarlas a menos que Rusia y China acuerden no poseer ni desarrollar las armas. Lo que pasa es que Pekín no está en este pacto.

¿Tenía caducidad el acuerdo?

No. Pero estaba a expensas de una revisión del Congreso estadounidense en 2019 por la cual Trump está obligado a informar sobre la actitud rusa para determinar si el INF sigue siendo legalmente vinculante para Estados Unidos.

El Mundo (España)

 



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