Pekín anuncia un crédito de 1.000 millones para que la región compre sus vacunas y medicamentos.
Los créditos de China a Latinoamérica habían disminuido
drásticamente en los últimos cinco años, pero la emergencia de la pandemia está
creando una nueva dependencia de la región hacia la potencia asiática.
Ecuador, uno de los países con peor situación financiera,
ya en crisis antes de la llegada del virus, ha negociado con Pekín un crédito
de 2.400 millones de euros, a pesar de que el presidente Lenín Moreno se había
negado a basar el gasto en el fácil dinero llegado desde China, que era la
política de su predecesor, Rafael Correa.
A finales de julio, el Gobierno chino anunció créditos
por valor de 1.000 millones a la región para el acceso a vacunas y medicamentos
«made in China». Una de sus vacunas la está probando en Brasil, que
inicialmente se había distanciado de China con la llegada de Jair Bolsonaro al
poder.
Las farmacéuticas chinas ganarán terreno
Las empresas chinas no solo habrán tendido miles de
kilómetros de carreteras en Latinoamérica, embolsándose «de vuelta» los propios
créditos chinos, sino que ahora además darán un salto cualitativo y podrán
entrar en el mercado más sofisticado de los productos farmacéuticos,
desplazando a las multinacionales occidentales, algunas de ellas
estadounidenses.
Ese es el objetivo del crédito de 1.000 millones
anunciado por las autoridades de Pekín en la reunión celebrada a finales de
julio entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y
China. El crédito dará a acceso a las vacunas y medicamentos que China está
desarrollando para hacer frente al Covid-19.
Una de las vacunas, del laboratorio chino Sinovac
Biotech, se está probando en miles de personas en Brasil, el segundo país del
mundo después de Estados Unidos más afectado por la pandemia. La vacuna
Coronavac está en fase 3, que es la última antes de la homologación.
Aunque en Brasil también se está probando la vacuna que
desarrolla la Universidad de Oxford y la farmacéutica británica AstraZeneca, la
autorización dada a la empresa china contrasta con la promesa que hizo
Bolsonaro al llegar a la presidencia de limitar su relación con China. Las
necesidades comerciales de Brasil han llevado a mantener los vínculos, que en
el último año se han estrechado, con una visita de Bolsonaro a Pekín y la
celebración en Brasilia de la cumbre de los BRICS.
Nuevos créditos a Ecuador
Desde 2005 China ha concedido a Latinoamérica créditos
oficiales por valor de 137.000 millones de dólares, otorgados básicamente por
el Banco de Desarrollo Chino y por el Banco de Importaciones y Exportaciones de
China. Desde 2015, año en que concedió un total de 21.500 millones, China ha
ido reduciendo sus préstamos a los países de la región: 10.600 millones en
2016, 6.200 en 2017, 2.100 en 2018 y 1.100 en 2019. En 2020 vuelve a haber un
aumento: solo el negociado ya con Ecuador supone 2.400 millones de dólares.
Uno de los problemas que sufre Ecuador es su elevada
deuda, cercana al 50% del PIB, generada por años de elevado gasto público, en
parte con fin electoralista, durante las presidencias de Rafael Correa.
Mientras el petróleo tuvo altos precios, no hubo dificultad para afrontar tanto
el gasto y como el pago por el vencimiento de bonos, pero tras la caída del
precio del crudo en 2014 el cuadro financiero ecuatoriano se descompuso.
Moreno quiso entonces aplicar una política de recortes,
pactada con el Fondo Monetario Internacional a cambio de ayuda de ese
organismo, pero protestas sociales en 2019 y la pandemia de 2020 han dejado al
Gobierno de Quito sin margen.
Préstamos más transparentes
La crisis por el coronavirus ha obligado a Moreno a
renegociar el plan acordado con el FM el año pasado, por valor de 4.200
millones de dólares, en unos nuevos términos que serán anunciados las próximas
semanas. Al mismo tiempo, ha tenido que recurrir a China, pues esta le presta
con un interés del 6%, frente a 40% que tendría que pagar si el país saliera al
mercado a buscar crédito, algo que no ha hecho en lo que va de año (de hecho,
en los últimos meses ha tenido que suspender el pago de intereses y esta semana
ha acordado una renegociación de los bonos de deuda externa)
Los últimos préstamos chinos negociados por Correa
supusieron para Ecuador 7.000 millones de dólares en 2015 y 2.200 millones en
2016, concedidos a cambio de petróleo a futuro. Moreno no quiso utilizar esa
vía, pero cuando a finales de 2018 su situación financiera se complicó pidió
únicamente 969 millones. Ahora, con el agua al cuello ha llamado a la puerta
china con más insistencia.
A diferencia de lo que ocurría con Correa, la nueva deuda
con China la asume directamente el Gobierno, en lugar de hacerlo la petrolera
estatal Pedroecuador. Ello permitirá una mayor transparencia en su tramitación.
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