Me temo que todo el andamiaje de seguridad de la administración federal puede desmoronarse con mayor facilidad de lo que algunos creen y en esa lógica pareciera que el presidente López Obrador, ya en plena dinámica 2024, está dispuesto a dinamitar puentes en forma por demás riesgosa.
La resolución de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, con el voto de 8 de los 11 ministros del pleno, rechazando por
inconstitucional la incorporación de la Guardia Nacional a la Secretaría de la
Defensa Nacional, obliga al gobierno a replantearse toda la estructura e
incluso la estrategia de seguridad implementada, con poco éxito, por cierto, en
este sexenio.
Todo se ha construido en torno a la participación de las
fuerzas militares en tareas de seguridad pública y, sobre todo, en la creación
de la Guardia Nacional y su incorporación a la Sedena con el argumento, en ese
sentido falso, de que de otra forma “se corromperá completamente”. Pues la
tarea ahora para el Presidente en los 17 meses que le quedan de mandato, pero
sobre todo para quien sea su sucesor o sucesora, es definir un esquema de
seguridad con una Guardia Nacional de carácter civil.
Por supuesto que se puede apelar a la simulación y
continuar de hecho con una estructura institucional que resulte ficticia. Pero
no creo que una vez resuelto ese tema ayer en la Corte se pueda seguir
transitando de la misma manera.
Soy un convencido de que se debe mantener a las fuerzas
militares en la seguridad, no sólo porque es necesario, sino porque no tenemos
otra alternativa en el corto o mediano plazo. Tampoco me parece mal que la
Guardia Nacional, una institución que ya tiene más de cien mil elementos, esté
bajo mando militar porque su estructura, sus mandos, su presupuesto, provienen
de la Defensa.
El problema, como ha ocurrido a lo largo del sexenio, es
que en lugar de negociar cambios legales y constitucionales que permitieran
darle forma legal a esa participación, una forma legal que sirviera, además,
para proteger, para darles respaldo legal, a las propias fuerzas militares y
sus mandos en sus actividades contra el crimen, se optó por tratar de imponer
primero una fracasada reforma constitucional y, después, una ley que violaba la
propia reforma constitucional que se había logrado (todavía eran tiempos de
encontrar consensos) en 2019, que declaraba que la Guardia Nacional sería civil
y ponía límites a la participación militar en seguridad.
La participación civil en la GN prácticamente desapareció
e incluso los dos secretarios del área, primero Alfonso Durazo y luego Rosa
Icela Rodríguez, no tuvieron mando formal alguno sobre las fuerzas de la
Guardia Nacional. Luego de la salida de Ricardo Mejía, llegó a la Subsecretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana el excomandante de la Guardia Nacional, el
general en retiro Luis Rodríguez Bucio y desde allí se da la coordinación con
los mandos militares y la GN.
Pero desde la salida de Julio Scherer Ibarra de la
consejería jurídica también se optó por romper amarras con el Congreso, incluso
con Ricardo Monreal en el Senado, no negociar nada con las oposiciones, y,
además, se perdió interlocución con la Suprema Corte y el Poder Judicial, donde
incluso se llevó la confrontación a límites insospechados luego de la elección
de la ministra Norma Piña como presidenta y, desde entonces, rotos los
diálogos, la constante ha sido un retroceso tras otro del gobierno. Lo sucedido
ayer con la Guardia Nacional es el preámbulo de lo que probablemente ocurrirá
en la Corte con el plan B electoral en los próximos días.
Mientras tanto, el gobierno federal ha decidido
confrontarse con Estados Unidos. Esta semana el presidente López Obrador ha
aumentado el tono del conflicto, ha calificado la infiltración de agentes de la
DEA en la organización criminal transnacional de Los Chapitos como “una
intromisión grosera y prepotente”, ha dicho que “no confía” en la DEA, puso en
duda las medidas de colaboración y ayer fue mucho más allá: aseguró que el
Pentágono, o el mando militar estadunidense, es el que hace espionaje contra
las secretarías de la Defensa y la Marina en México.
Para el Presidente, las filtraciones, el robo de
documentos del grupo Guacamaya, los cables sobre diferencias entre la Defensa y
la Marina, difundidos en una filtración masiva de documentos hace varios días
en Estados Unidos, son parte del trabajo de espionaje que hace el Pentágono
contra las fuerzas militares mexicanas. Es una acusación gravísima que, además,
se hace sin una sola prueba que la sustente.
No dudo que detrás de Guacamaya pueda estar algún
servicio de inteligencia o un grupo de hackers internacionales, no lo sabemos.
Pero acusar directamente al Pentágono no tiene sentido, cuando incluso ese tipo
de labor, si se da, la realizan generalmente otras agencias. Menos aun cuando,
hasta hace muy poco, la mejor relación bilateral en temas de seguridad entre
México y Estados Unidos se daba, no sé si algo habrá cambiado muy
recientemente, entre las fuerzas armadas estadunidenses y las mexicanas.
El propio jefe del Comando Norte, el general VanHerck,
incluso cuando dijo que 35 por ciento del territorio mexicano estaba controlado
por el narcotráfico, les aclaró a los senadores de su país que la relación con
el Ejército mexicano era “magnífica”, con un intercambio muy intenso de todo
tipo.
Distanciarse de la DEA tiene poco sentido, pero es manejable:
calificar de “departamentito, conservador e intervencionista” al Departamento
de Estado es poco sensato, pero romper con el Pentágono y las fuerzas armadas
de Estados Unidos es suicida.
https://www.excelsior.com.mx/opinion/jorge-fernandez-menendez/dos-choques-la-corte-y-el-pentagono/1582416
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