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22/03/2007 | El grave dilema de Kosovo

ABC Staff

EN los próximos días, el ex presidente finlandés Martti Ahtisaari entregará a las Naciones Unidas su propuesta para el estatus definitivo de la provincia serbia de Kosovo.

 

Aunque no menciona la palabra «independencia», propone una fórmula que le concede atributos de soberanía a este territorio como Constitución, bandera, himno o Fuerzas Armadas y en los hechos significa desgajar una provincia de un Estado soberano con fronteras reconocidas internacionalmente. Como es natural, el plan no ha conseguido poner de acuerdo a las autoridades de Belgrado con los independentistas kosovares, lo que deja las cosas en una situación muy compleja desde el punto de vista del Derecho internacional.

Kosovo no ha sido nunca una entidad federada dentro de la desaparecida Yugoslavia ni ha conocido ningún periodo de independencia. Sería la primera vez en la que la ONU impusiera a uno de sus miembros, y contra su voluntad, la pérdida de una parte de su territorio para conceder la independencia a un colectivo que -por cierto- se reconoce étnica y lingüísticamente vinculado a otro Estado ya independiente, Albania. Sería un precedente que resucitaría otras reclamaciones fronterizas dentro de la antigua Yugoslavia (los serbios de Bosnia, por ejemplo) y en otros territorios donde existen conflictos étnicos como Moldavia o Georgia.

Kosovo tiene apenas dos millones de personas y allí aún se mantiene la paz con la presencia de 16.000 soldados de la OTAN, después de una intervención militar que respondía a un clamor social en toda Europa, pero que ahora se ve que estuvo muy mal planificada en sus consecuencias jurídicas.

La propuesta de Ahtisaari, apoyada por la UE y Estados Unidos, sólo puede entenderse como un castigo retroactivo al intolerable comportamiento de los dirigentes serbios de 1999, a pesar de que el más destacado de ellos, el dictador Slobodan Milosevich, yace ya en una tumba de su Pozarevac natal, después de un juicio en La Haya en el que si no llegó a ser condenado fue sólo por su inesperado fallecimiento.

La UE no ha logrado en estos ocho años reconciliar a los albano-kosovares con Belgrado porque en realidad ni lo ha intentado y la ONU, como administradora de la provincia, ha desarrollado una política que alimentaba las aspiraciones independentistas desde el principio, dando por hecho que nunca habría alternativas intermedias. Pero lo único evidente en estos momentos es que deben buscarse soluciones que puedan ser aceptadas por las dos partes y que, en todo caso, no es tolerable la constatación expresada ayer mismo por el comisario europeo de ampliación Olli Rehn diciendo que si la ONU no aprueba el plan Ahtisaari «habrá caos e inestabilidad en la región». A todas luces, una decisión como ésta no puede tomarse bajo la amenaza de sublevaciones violentas por parte de los kosovares ni de ninguna otra comunidad.

ABC (España)

 



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