Con este objetivo se realizó el jueves y viernes últimos, el seminario Internacional ‘Conformación de la Red de Seguridad Andina’, en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).

La participación de los cinco países de la Comunidad Andina para tratar los temas de actualidad en las amenazas comunes en éstos, tales como: el tráfico de armas y de drogas y conflictos armados.

Dentro de lo que implica la seguridad andina, se analizó como la sociedad civil en conjunto, con los demás organismos del Estado, puede participar en la realización de políticas para fomentar la seguridad.

De acuerdo a Francie Jácome, panelista de Venezuela, lo que se pretende con la creación de una red andina es diseñar y poner en práctica una política de seguridad Externa Común Andina.

Otro enfoque

Para esta analista, en lo que respecta a la propuesta de esta Red de Seguridad Andina, uno de los puntos es que ésta constituya un instrumento oficial dentro del marco de la Comunidad Andina.

La participación de los diferentes sectores de la sociedad en la seguridad aumenta, ya que antes ésta era una labor exclusiva del gobierno y los militares.

En lo referente a la agenda de seguridad, en ésta se pueden incluir temas relacionados con lo económico, lo político y lo cultural.

Para Jácome, de la concepción restringida de seguridad que tiene que ver solo con la nación, hoy pasa a algo más global sin que ello implique que se deje de lado la seguridad nacional, sino que a ésta se incorpora la regional.

Además, éste es un proceso que se desarrolla lentamente, requiere tiempo y decisión política.

Caso venezolano

Jácome habló sobre Venezuela donde hay una reformulación de la concepción de seguridad, pero es el retorno a una seguridad tradicional, donde se privilegia la seguridad del Estado.

"En Venezuela ocurre lo mismo que en los demás países de la región andina, dentro de la agenda de Gobierno no se incluye el tema de las seguridad", contó Jácome; de ahí que nace la importancia de la labor de los grupos de derechos humanos donde se empiecen a crear espacios para incentivar este nuevo enfoque.

Estado garante

Oswaldo Jarrín, catedrático de la Flacso, manifestó en su intervención que el Estado es el garante de la seguridad de la sociedad y de la comunidad en su conjunto.

Frente a esta perspectiva, para Jarrín, el Estado debe reducir las situaciones de riesgo y peligro como son la pobreza, la exclusión social y todos los factores que conducen a la conflictividad y desestabilización del país.

Además dentro de este nuevo enfoque más amplio de la seguridad, la Policía debe trabajar en conjunto con el Ministerio Público, los demás organismos del Estado y con la sociedad civil a fin de que las acciones se coordinen y exista mas participación.

Proyectos realizables

Para Francisco Leal, colombiano, la creación de una red de Seguridad Andina, es el primer paso en firme para avanzar en un nuevo enfoque de seguridad; sin embargo dentro de esto es importante tomar en cuenta la situación de cada país y entender que cada uno tiene su realidad y como tal debe asumir sus propias políticas de seguridad para luego involucrarse en otras globales de la región.

Según Leal, el problema fundamental y la base de todo se centra en la forma como el gobierno debe implementar estas políticas cuando hay muchas; ya que no se puede continuar con lo de siempre, reunirlas en un papel y archivarlas.

El problema de fondo, en este tipo de políticas, para Leal, es como los estados representados en su gobierno pueden recoger las expresiones y manifestaciones de la sociedad civil y a partir de ello formular políticas de acuerdo a los intereses de la sociedad civil, esta función no se ha realizado en los estados y esto hace que muchas políticas se queden en el papel porque están desconectadas de lo que piensa la sociedad civil.

Caso colombiano

Francisco Leal se refirió a la seguridad colombiana como democrática donde hay una visión militar que tiene como objetivo esencial acabar con una de las amenazas, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, "aunque se dice que se busca acabar con todas las amenazas, en el fondo lo único que se espera es terminar con este grupo, todas las acciones se orientan a ello", señaló.

Añadió que es una política esencialmente de acción represiva donde no hay paz, por el momento funciona, pero no por mucho tiempo, es transitorio, aquí la participación de la sociedad civil no se toma en cuenta por lo que los resultados de esta política no son sostenibles, coyunturalmente sí, pero a largo plazo no.

Datos
Amenazas comunes

- Narcotráfico
- Trata de blancas
- Tráfico de drogas
- Narcoterrorismo

OPINIONES

"El nuevo enfoque de seguridad implica la participación de todos los organismos estatales y la sociedad civil"

Francie Jácome, venezolano.

"No se pueden crear políticas de seguridad sin la participación de la sociedad civil"

Francisco Leal, colombiano.

ANÁLISIS

Tema preocupante

El tema de la seguridad en el país, se trata constantemente. La Policía y las Fuerzas Armadas, en este tiempo han redireccionado su labor para acoplarse a una realidad nueva.

La inseguridad en el Ecuador es grande, antes de implementar una seguridad regional, se debe empezar por una nacional, donde se vincule a la sociedad con el Estado en una participación directa para contrarrestar la delincuencia, y otras formas de corrupción que generan inseguridad.

La participación de la sociedad civil es primordial, porque de ésta salen las propuestas para el desarrollo nacional y regional.