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10/03/2012 | América Latina - El método latinoamericano para reducir el paro

Alejandro Rebossio

No siempre el crecimiento económico crea empleo. Latinoamérica se expandió durante los primeros años de la década del 90, pero el paro subió.

 

En cambio, a partir de 2002 ha logrado combinar crecimiento con generación de puestos de trabajo. ¿Cuál es el secreto? Un reciente documento presentado en la Universidad de las Naciones Unidas por los economistas Mario Damill y Roberto Frenkel, del argentino Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), pretende dar una respuesta a partir de cálculos econométricos que comprueban sus hipótesis.

“Los tipos de cambio reales (ajustados por inflación), en particular, explican la notable diferencia que se destaca en la creación de empleo entre el primero y el segundo período de mejor desempeño en las economías sudamericanas, 1990-97 y 2003-08”, señalan Damill y Frenkel. En América Central, por el contrario, la evolución de las tasas de desempleo está menos relacionada con los tipos de cambio, dado que éstos ha presentado una mayor estabilidad relativa, según los autores.

El aumento del paro fue tan grave en los 90, y en particular en las crisis de 1997 a 2002, que aún no se ha podido revertir del todo, pese a los recientes progresos. Y eso que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) prevé para este año en la región el menor desempleo en décadas.

“El desempleo está estrechamente vinculado a la incidencia de la pobreza”, afirman Frenkel y Damill. “Ambas variables se elevaron después del contagio de las crisis del sudeste asiático en 1997 y volvieron a caer a partir de 2003 con el mejor desempeño de la década de 2000, pero aumentaron temporalmente de nuevo en 2009. Durante la expansión de 1990-97, sin embargo, la pobreza en promedio disminuyó a pesar de del aumento del desempleo. Por lo tanto, prevalecieron los efectos favorables del crecimiento del PBI y la desinflación”, opinan los investigadores del CEDES.

Los autores concluyen que para un rápido crecimiento de la productividad y el empleo se necesita primero controlar la inflación. “Esto no implica que las alternativas se limiten a las tasas de inflación bajas convencionales”, pero “una inflación persistentemente creciente termina extinguiendo el crecimiento rápido a través de diferentes mecanismos, de los que hay varios ejemplos en la experiencia latinoamericana”, señalan los economistas.

“El análisis de las políticas macroeconómicas aplicadas en Latinoamérica en la década de 1990 destaca varios ejemplos importantes de procesos de crecimiento (en Argentina, Brasil y México) en el contexto de inflación controlada que no pudieron ser sostenidos porque llevaron a crisis externas y financieras”, advierte el documento de la Universidad de Naciones Unidas. “La distribución del ingreso y el empleo terminaron siendo peores que los que existentes antes de la década de 1990”, añade el texto.

La receta de los 2000 incluye un tipo de cambio flexible, con intervenciones del banco central para mantenerlo competitivo, sin apreciaciones exageradas, pero también otros elementos. “Tasas relativamente altas de crecimiento y empleo son impulsadas por una tendencia competitiva en el tipo de cambio. Un superávit de cuenta corriente sumado a la acumulación de reservas (del banco central) respaldan la sostenibilidad del proceso de crecimiento porque ayudan a evitar crisis externas”, recomiendan Frenkel y Damill. A su vez, todo este conjunto de medidas “deben ser acompañadas por políticas fiscales y monetarias consistentes y enfocadas en el control de la demanda agregada y la inflación”, según los economistas.

Otra clave de la receta latinoamericana que sirvió para reducir la inestabilidad financiera en los 2000 fue el hecho de que la inversión comenzara a ser financiada por el ahorro interno, en lugar de depender del externo. La vulnerabilidad financiera también se redujo por el incremento mundial de los precios de las materias primas, lo que mejoró también el resultado de la cuenta corriente. La reducción de la deuda externa se añadió como otro factor que contribuyó a la estabilidad.

El País (Es) (España)

 


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