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02/11/2012 | La UE le quitará beneficios comerciales a cinco países latinoamericanos

Alejandro Rebossio

Para cinco países latinoamericanos, será más difícil exportar a la Unión Europea. Para los consumidores europeos, algunos productos de Argentina, Brasil, Cuba, Uruguay y Venezuela pasarán a costar más a partir del 1 de enero de 2014.

 

Sucede que la UE anunció este jueves el nuevo esquema de su Sistema General de Preferencias (SGP), por el que de forma unilateral reduce aranceles y cuotas a la importación de ciertos productos de países en vías de desarrollo.

En tiempos de austeridad en el Viejo Continente, la Comisión, con el apoyo del Consejo y el Parlamento, decidió reducir la cantidad de países beneficiados por el SGP de 176 a 89, aunque, de los 87 excluidos, solo 20 perderán toda ventaja para el acceso al mercado europeo porque los restantes 67 quedarán incluidos en otros esquemas por los que mantendrán las prerrogativas. El SGP, que es una política de ayuda al desarrollo de otras regiones, no incluye importaciones que puedan representar una amenaza para la producción europea y además contempla la aplicación de salvaguardas (incluso en 2014 se extenderán al etanol y determinadas manufacturas textiles).

La UE le quitará las reducciones y eliminaciones de tarifas a 20 países con el argumento de que en los últimos tres años su renta per cápita alcanzó niveles que el Banco Mundial califica como de economías de altos o medios altos ingresos. Los cinco países latinoamericanos castigados son cuatro de Mercosur y Cuba, que alcanzaron niveles altos medios. Los socios del bloque sudamericano, Cuba, Ecuador y Bolivia son los únicos países de la región que además no han firmado tratados de libre comercio (TLC) con la UE. Mercosur pone reparos a un TLC porque teme que su industria se perjudique y se queja de que Europa está poco dispuesta a abrir su mercado de alimentos, dadas sus subvenciones y los aranceles altos y las cuotas restringidas para determinados productos. También fueron excluidos del SGP Arabia Saudí, Kuwait, Bahrein, Catar, Emiratos Árabes, Omán, Brunei, Macao, Bielorrusia, Rusia, Kazajstán, Gabón, Libia, Malasia y Palau.

Bruselas calcula que muchos de estos países sufrirán una caída del 1% en sus exportaciones por la salida del SGP. Alega que ese espacio podrá ser aprovechado por países menos desarrollados. Al anunciar la medida, puso como ejemplo que una disminución del 1% de las ventas externas de Brasil equivale a un volumen 16 veces mayor a lo que el pobre Burkina Faso vende a la UE. De todos modos, la UE estableció que si alguno de los 20 países excluidos vuelve a caer a la categoría de país de ingresos medios bajos o bajos, entonces volverá al esquema.

El comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, dijo que el nuevo esquema tornará “más efectivo” el SGP. Aunque suene extraño, dijo que la exclusión de 20 países constituye un “importante reconocimiento de que economías clave en desarrollo se han vuelto competitivas globalmente” y que ahora se concentrará en el apoyo a estados más rezagados.

El SGP mantendrá el beneficio a 89 países: 49 de los más pobres del planeta, incluido Haití, que exportan sin aranceles ni cuotas a la UE todos los productos, excepto armas; y 40 de ingresos bajos y medios bajos, que percibirán ventajas para determinados productos. En este último universo se encuentran Bolivia, China, Ecuador, India, Irán, Paraguay (el único socio de Mercosur beneficiado) y Siria, entre otros países. También están Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y El Salvador, países con los que la UE firmó TLC que aún no están vigentes porque requieren de ratificación parlamentaria. Dos tercios de todos los productos se encuentran incluidos en el SGP. Incluso se sumarán en 2014 algunos minerales. A eso se añade que un cuarto de los bienes tienen arancel cero en la UE. Por lo tanto, para los países del SGP que no son los 49 más pobres solo queda fuera de los beneficios el 9% de los productos, que son los más sensibles para la producción europea, en general alimentos.

La UE retiró del sistema a 33 países y territorios que ya contaban con una regulación propia de acceso al mercado europeo, tan amplia como el SGP. Este grupo está conformado por varias colonias europeas, como las islas Malvinas, que Argentina reivindica como propias, pero que están bajo dominio británico. También están incluidos varios países caribeños.

Además fueron excluidos otros 34 países que ya tenían tratados de apertura comercial con la UE, que, según la Comisión, prácticamente no perderán beneficios. Este universo abarca a México, la República Dominicana y otros países caribeños.

En 2011, las importaciones de la UE incluidas en el SGP alcanzaron los 87.000 millones de euros. Esta cifra supone el 5% de las compras externas de la unión y el 11% de las que le llegan de economías en desarrollo. Es decir, la gran mayoría del flujo comercial corre por fuera del SGP.

El Pais (Es) (España)

 


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