El reclamo docente sostiene que los salarios del sector deben oficializarse. En efecto, los docentes en Santa Cruz ganan un básico de $160 (US$ 52) mientras que reciben en total entre 1.500 y 1.800 pesos argentinos (US$486-US$584). Esto es que el “básico” sobre el cual se generan los beneficios jubilatorios y sociales es un 10% del sueldo total cobrado.

El gobierno de Santa Cruz (en rigor Néstor Kirchner gobierna la provincia), sostiene que en un contexto de paro, no negocia. Ningún sector quiere dar el brazo a torcer, por tanto, las conversaciones están cerradas.

¿Qué significa el conflicto?

• Que los salarios son elevados para el promedio nacional pero bajos dado el nivel de precios de la región.
• Que la igualdad ante la ley no existe. Si una empresa privada pagara de la misma manera que paga los salarios el gobierno de Santa Cruz, sería inmediatamente clausurada por la Administración Federal de Ingresos Púlicos (AFIP), condenada por el ministerio de Trabajo y denostada por los programas de TV asociados al gobierno.
• La madre del recibo de sueldo es el clientelismo. El hecho que el 90% del salario efectivo dependa de la decisión arbitraria de un funcionario es una invitación al clientelismo. Si se incorporara el salario al básico, la discresionalidad se elimina.
• La madre de la discusión es el Federalismo. Formalmente la Argentina es federal, pero en la práctica es unitaria. Los gobiernos provinciales no pueden cumplir los impuestos que impone el estado nacional.
• Si Santa Cruz incorporara al básico todo el sueldo, el gasto público en salarios se incrementaría en aproximadamente 50%, tornando inviable las finanzas provinciales.
• La carga tributaria sobre los salarios es impagable incluso para quienes la legislan. Es muy probable que ningún diputado de la provincia de Santa Cruz haya votado en el Congreso Nacional contra la elevada tributación que grava los salarios.

¿Cómo se sale del conflicto?

El gobierno de Santa Cruz (y por lo tanto Kirchner) debe agachar la cabeza y reconocer que la razón está del lado del gremio docente. El salario docente “en blanco” está fijo desde hace 17 años a la merced de una ley provincial de emergencia económica. Santa cruz es una provincia rica, con regalías petroleras, pocos habitantes y en ¿emergencia?

Gustavo Lazzari es Director de Políticas Públicas de la Fundación Atlas. Se desempeña como Profesor de la Universidad de Buenos Aires (Facultad de Derecho) y como Profesor en la Escuela Superior de Economía y Administración de Empresas..