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14/01/2011 | México - La seguridad, el perro y el rabo

Jorge Fernández Menéndez

Como perros persiguiéndonos el rabo. Así estamos en términos de seguridad. Las oposiciones demandando una “nueva estrategia”; el gobierno federal, como lo hizo ayer el presidente Calderón, planteando los avances de la estrategia utilizando como método de medición, entre otros datos, la caída en el último año de 19 de los 37 capos más buscados del narcotráfico.

 

Los gobiernos estatales, reconociendo que están rebasados y reclamando o proponiendo el mando único policial pero, al mismo tiempo, los partidos y los legisladores de quienes gobiernan esos estados, incluidos algunos del PAN, le dan largas a la aprobación de la propuesta. El gobierno federal, pidiéndole a la sociedad que exija cuentas a los gobiernos. Las organizaciones civiles, reclamándole a esos gobiernos que no cumplen. Y, en medio, ocurrencias de todo tipo: desde aquellos que ahora proponen un virtual abandono de esa lucha de parte de las autoridades hasta quienes creen que con la legalización de las drogas se solucionará el problema, así como aquellos que llaman, lisa y llanamente, a tener negociaciones con el narcotráfico.

El problema es la política y la necesidad de definiciones claras sobre los objetivos a los que se quiere llegar. Y dentro de toda esa vorágine de ideas que circulan en torno a la inseguridad, no deberíamos confundirnos. Los objetivos deberían ser tres para garantizar la seguridad de la ciudadanía, más allá de metas estratégicas, como la educación, los valores y la salud. Esos objetivos concretos son la reconstrucción de las policías, a partir de los mandos únicos estatales, pero sin perder de vista que ese mando único, si no va acompañado de un nuevo modelo policial homogéneo y homologado a los criterios de la actual Policía Federal, no servirá de nada. Al mismo tiempo, debe haber (y allí la palabra usada porPeña Nieto en su artículo del Financial Times debería ser ineludible: se debe obligar a que eso ocurra, aunque lograrlo depende de posibilidades legales hoy inexistentes) coordinación entre esas policías estatales y la federal. Lo cierto es que siguen pasando los meses y, habiendo acuerdos muy amplios en ese sentido, la política impide avanzar en esos capítulos.

El segundo punto es la impunidad y obviamente todo lo relacionado con el sistema de justicia. Ya hemos visto lo ocurrido en Chihuahua, con el homicidio de Marisela Escobedo. La reforma para avanzar en los sistemas de justicia oral no son suficientes si el sistema, como un todo, sigue funcionando con los viejos criterios y los mismos, antiguos, protagonistas. La absolución de Sergio Barraza, el asesino de Ruby Marisol, la hija de Marisela, por un tribunal colegiado local, es una demostración de ello. Si en un juicio oral se puede declarar inocente a una persona que confesó ser el autor del crimen, que llevó a las autoridades al lugar donde había dejado semienterrados los restos de la víctima, sitio donde efectivamente fueron encontrados los mismos, ¿qué sentido tiene el cambio en el sistema de justicia, en el sistema procesal?, ¿de qué sirve que un acusado ante el tribunal en un juicio oral se reconozca culpable de un delito si termina absuelto?

Evidentemente, debe haber cambios en los ministerios públicos, en el federal y el local y se deben definir con mucha mayor claridad los espacios de las policías investigadoras. Los jueces se quejan de que las averiguaciones van mal integradas y en muchos casos es verdad, pero también resulta una magnífica coartada para no hacer justicia. Ese es el tema central: todo lo demás, siendo muy importante y debatible, de poco sirve si este esquema básico de policías eficientes y homologadas, ministerios públicos que actúen como verdaderos fiscales y jueces que se comprometan con la impartición de justicia, no funciona.

Y allí, como platicamos ayer con el presidente Felipe Calderón, es cuando el de la estrategia se vuelve de alguna forma un tema vacío. No hay margen para hacer otra cosa, lo que se debe cambiar en todo caso son las formas de hacerlo, la coordinación, las medidas que se pueden adoptar en cada coyuntura. Si la política es el arte de lo posible, la seguridad debería ser el de la certidumbre. Y para ello se requieren instituciones que funcionen y rindan cuentas con una sociedad vigilante de ellas. Si realmente se quiere avanzar en las estrategias de seguridad se debe recomponer ese entramado institucional y trabajar en él por encima de cualquier coyuntura política o electoral. Eso es lo único que hará la diferencia.

Excelsior (México)

 


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