Nuestros soldados y marinos se están haciendo cargo de una enorme carga de trabajo y lo hacen sin una adecuada protección institucional, incluso cuando son agredidos.
Resulta casi inverosímil que siga sin resolver el grave
conflicto que se ha creado con la disolución de la Policía Federal y su
incorporación a la Guardia Nacional. Un alto porcentaje de los integrantes de
la PF no quieren hacerlo porque consideran que no serán respetados sus derechos
laborales, pero también porque, desde lo más alto del poder, cuando se anunció
la disolución de la primera y la creación de la segunda, se demeritó, insultó,
calificó de corruptos y corrompidos a los policías federales y a la institución
que los nucleaba.
Debe haber sido más doloroso aún porque esos juicios eran
falsos: la Policía Federal ha sido el único instrumento del aparato de
seguridad del Estado que se creó prácticamente desde cero, que tuvo avances
notables y grandes capacidades operativas. La Policía Federal llegó a tener 60
mil elementos, desarrolló importantes unidades de inteligencia, informática,
forense, tiene elementos de élite, formados en las mejores instituciones de
seguridad y policía del mundo, tenía reconocimiento internacional y una
aceptación entre la población de 64 por ciento.
Entiendo cuál es la lógica de crear la Guardia Nacional.
La idea es que la Guardia sea una suerte de superestructura que cubra el
territorio por encima de las policías locales y municipales, con tareas
territoriales muy definidas y capacidad de operación y coordinación claras,
siendo así una suerte de punto de unión entre fuerzas de seguridad civiles y
militares. Está muy bien, el error es haber querido desaparecer de un plumazo
la Policía Federal en la forma en lo que se hizo y peor aún en el contexto
descalificador que se impulsó.
No había impedimento alguno para que la Policía Federal
pudiera seguir funcionando como la instancia integradora de las distintas
divisiones que existen en el área de seguridad y que no son parte de la Guardia
Nacional, y luego se podrían ir integrando progresivamente ambos cuerpos. No se
hizo así, primero por el desconocimiento que existía en la nueva administración
de algunos aspectos básicos de la operación de seguridad y del funcionamiento
real de esas instituciones, desde el Ejército y la Marina hasta las policías
locales, segundo, por esa convicción patológica de que todo lo que se creó en el
pasado reciente está corrompido y debe ser aniquilado, desde la Policía Federal
hasta las estancias infantiles.
Tercero, porque la decisión de crear la Guardia Nacional
no estuvo acompañada por una verdadera estrategia global de seguridad: ¿para
qué se creaba la GN?, ¿qué espacios ocuparía?, ¿cómo se podía acoplar a ello la
Policía Federal?, ¿qué hacer con las policías estatales y municipales que
tienen unos 360 mil elementos?, ¿cuál es la estrategia integradora de todo ese
andamiaje, que podrá estar muy maltrecho, pero sin el cual no se puede pensar
en recuperar la seguridad?
En el camino, la Guardia Nacional no termina (no puede
hacerlo en tan corto tiempo) de consolidarse y, además, ha tenido que distraer
nada menos que 27 mil de sus elementos en el cuidado de las fronteras; la
Policía Federal ya no existe como tal, pero todavía ahí está, y buena parte de
sus elementos están literalmente sublevados; nuestros soldados y marinos se
están haciendo cargo de una enorme carga de trabajo y lo hacen sin una adecuada
protección institucional, incluso cuando son agredidos; la estrategia federal
antidrogas nadie la conoce y pareciera que se basa en dejar hacer, dejar pasar;
la inteligencia parece estar dirigida a golpear a adversarios políticos del
pasado mucho más que a los delincuentes de hoy y mañana; la colaboración de
inteligencia con las grandes agencias internacionales está detenida (el caso de
los delincuentes israelíes en plaza Artz es una evidencia clara de ello).
Una buena demostración de cómo se puede rectificar en
este ámbito la acabamos de ver en la ciudad de México. La salida de Jesús Orta,
un buen y honesto funcionario, pero pésimo jefe de Policía, trajo la
designación de Omar García Harfuch, un joven policía de formación, sin duda el
mejor de su generación, con capacidades comprobadas en el ámbito operativo, de
inteligencia y de coordinación con otras fuerzas, que quiere modificar la forma
de operación de la policía capitalina (la más grande del país) apostando a la
inteligencia y la coordinación.
El nuevo secretario de Seguridad capitalino es uno de
esos hombres que se formaron a un altísimo nivel en la Policía Federal, con una
sólida relación, incluso familiar, con el ámbito castrense. Sabe qué se debe
hacer y cómo hacerlo. No es el único, hay muchos que pueden y deben ser
incorporados a una estrategia de seguridad que debe ser revisada desde la base
hasta la cúspide.
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