En el plano formal, el encuentro del presidente López Obrador con su homólogo Joe Biden y el primer ministro Justin Trudeau, mandatarios de Estados Unidos y Canadá, respectivamente, ha sido, no sé si un éxito pleno, pero sà una jornada muy prometedora (y comprometedora) para la administración federal y la región.
El discurso del presidente López Obrador estuvo bien
planteado y estructurado, no hubo improvisaciones y seguramente algunas cosas
se podrían haber dicho en forma diferente, pero es difícil estar en desacuerdo,
sobre todo en la necesidad de una real y profunda integración regional para
hacer frente al desafío que plantea China. No es un tema menor, si es así, ello
constituiría el eje de la política internacional en relación con Estados
Unidos, Canadá y el mundo, e involucra muchos otros capítulos decisivos en el
tema regional. También estuvo muy bien planteado lo referente a la migración y
al apoyo a Biden para la legalización de once millones de migrantes.
Sin embargo, los resultados reales de estos discursos y
encuentros no se ven en las declaraciones diplomáticas y formales, sino en la
política cotidiana. ¿Hasta qué punto, por ejemplo, México está dispuesto a
apostar en la integración regional?, ¿cómo la concibe?, ¿apostaremos por
América del Norte y pondremos distancia comercial y económica con China,
incluyendo en obras de infraestructura?, ¿estamos dispuestos, como se dice que
se presentó en la reunión de las comitivas, a avanzar hacia un mercado
energético regional, algo que es una aspiración presente tanto en el viejo TLC
como en el nuevo T-MEC? No lo sabemos, cuando se deja el ámbito diplomático y
se va a la política interna no siempre parece existir esa claridad, porque
incluso se toman acciones contrarias a ello, como lo demuestra la propia Ley de
Reforma Energética.
Apostar plenamente por la integración regional sería la
mayor contribución económica y política que podría hacer el presidente López
Obrador en su periodo. Pero ello, debe ser considerado desde una perspectiva
moderna y global: no se trata sólo de sustituir importaciones, como se dijo,
sino de integrar las economías y los países, incluyendo, por supuesto, los
acuerdos necesarios para el tránsito controlado de la migración y la mano de
obra. Ya veremos si el discurso de Washington se refleja en acciones y en
apreciaciones cotidianas. Ojalá, sinceramente, sea así.
Pero esa integración implicaría también muchas otras
cosas. Según la agenda, por ejemplo, no se abordó el tema de la violencia en
México. Sin embargo, apenas unas horas antes de encontrarse con el presidente
López Obrador, se dio a conocer que el presidente Biden había firmado una ley
que autoriza al Departamento de Justicia a perseguir donde sea, incluso fuera
de sus fronteras, a quienes ataquen agentes estadunidenses. La legislación fue
impulsada en honor a los agentes de la oficina de Inmigración y Aduanas
atacados en México, Jaime Zapata y Víctor Ávila, el 15 de febrero de 2011, por
miembros de Los Zetas en San Luis Potosí, cuando viajaban en una camioneta
blindada con placas diplomáticas. Zapata murió y Ávila sobrevivió, pero
gravemente herido. Según Biden, la ley “va a proteger a los agentes que sirven
en el exterior y envía un mensaje a los cárteles de la droga, terroristas y
criminales, dondequiera que operen, que si atacan a nuestros agentes no
escaparán a nuestra justicia”.
La medida va en consonancia de las presiones que se
ejercen, ya desde la época del presidente Trump, para un mayor involucramiento
de la Unión Americana en los temas de seguridad y narcotráfico en México, y
cuando, con la Ley de Seguridad Nacional aprobada hace exactamente un año, se
ha frenado la operación de agentes de Estados Unidos en México y establecido un
control que se supone mucho más estricto de los que ya operaban. Una de las
primeras peticiones del embajador Ken Salazar al asumir su cargo fue que se
permitiera el ingreso de nuevos agentes y se restableciera su inmunidad,
suspendida por dicha ley.
El tema, obviamente, no debe haber estado en la plática
entre los presidentes, pero, sin duda, está en la agenda que tienen que haber
tratado ambas delegaciones. Porque, además, la violencia está desbordada en
buena parte del país, el narcotráfico sigue controlando amplios territorios y
eso se refleja en cifras terribles en nuestro país (cien mil muertos y 24 mil
desaparecidos, sólo en esta administración), pero también en Estados Unidos,
con cien mil muertos por sobredosis de opiáceos, muchos de ellos por fentanilo
introducido desde México.
Pareciera, es sólo una impresión, que la propia realidad,
más allá de los discursos, está comenzando a obligar a la administración
federal a endurecer sus políticas de seguridad. Hay situaciones que terminan
siendo insostenibles para éste o para cualquier gobierno, desde los ataques en
zonas turísticas, las concentraciones masivas de hombres armados, los ataques a
fuerzas militares o los secuestros de sus integrantes, que van de la mano con
el asesinato cotidiano de policías, sobre todo —pero no sólo— estatales y
municipales. Escenas como los colgados en un puente de Zacatecas son
irreproducibles para cualquier otro país. Sin romper con ese empoderamiento
criminal, la integración regional, incluso con la mejor voluntad de los tres
gobiernos, siempre estará incompleta. Ojalá que los buenos deseos de Washington
también se reflejen en ello.
https://www.excelsior.com.mx/opinion/jorge-fernandez-menendez/integracion-regional-china-y-seguridad/1483379
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