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17/06/2006 | Panorama Político y Económico de Argentina

BL Asuntos Públicos Y Parlamentarios Staff

En el gobierno estan convencidos de que el viaje de Kirchner a España previsto para la semana que viene será todo un éxito. Y al parecer tienen motivos suficientes para derrochar optimismo.

 

Por un lado, en la Casa Rosada aseguran que habrá un fuerte anuncio de acuerdos con Repsol YPF para desarrollar proyectos de inversión en el país por más de 7000 millones de dólares. Se estima que buena parte de estos acuerdos estan relacionados con proyectos de exportación de crudo y de exploración de áreas aún no explotadas. En los despachos cercanos a Kirchner estaban muy exultantes con estos anuncios que se prevén dar en Madrid y que serán el plato fuerte del viaje, aunque no todo. También esta previsto un acuerdo con el Club de Paris para renegociar buena parte de la deuda que la Argentina tiene con ese grupo de acreedores. Y como corolario de todo esto se prevén acuerdos con Aerolíneas Argentinas para que el Estado argentino avance más allá del 5% del paquete accionario y empiece a imponer algunos directores. No esta cerrado ese acuerdo pero Kirchner tiene esperanzas de lograr buenos resultados del encuentro con Zapatero. “No habrá ningún anuncio o novedad sobre tarifas” dijo anoche un funcionario sobre el viaje del presidente Kirchner a España. En ese sentido, trascendió también que desde el gobierno español se le dio amplia libertad para que el presidente argentino eligiera la agenda: de reuniones con empresarios, individuales o en grupo, presencia en el Congreso o no, etc. La presencia de la Ministro de Economía, Felisa Miceli, no es casual o simplemente protocolar: hablará con funcionarios españoles de la oferta del gobierno para renegociar la deuda del Club de parís actualmente en default. La estrategia oficial pasará por pagar en hasta 15 o 20 años las acreencias de países como España, Japón, Italia. Los que no estan muy conformes con la ventilación de todo este asunto son los diplomáticos españoles en Buenos Aires que esperaban un clima de mayor hermetismo en estas negociaciones de parte del gobierno argentino.

El gobierno ya tiene cerrado el año en lo económico. Salvo catástrofe, el 2006 cerrará con un aumento del PBI del 7,5 - 8,2% con una inflación que está controlada en un rango de 11 y 12%. Eso le da pie a que pueda, si quisiera, mantener la fecha de las elecciones para octubre del 2007. La incertidumbre en ese sentido pasa por la posibilidad de crisis energéticas en el invierno del año próximo y por ello el adelantamiento a marzo como versión circulante. La decisión de Roberto Lavagna de ya lanzarse como eventual candidato está relacionada con su creencia de que esto último ocurrirá.

En cualquier momento Alfredo Mac Laughlin lanza un nuevo título de deuda argentino. Sería una nueva licitación de BONAR a lo que se sumará un monto pequeño por BODEN a Venezuela. La intención del funcionario –en realidad quien más trabaja ya que delega mucho es Claudia Scharf- es adelantar en el segundo semestre las necesidades de dinero del 2007. En épocas de elecciones, lo mejor es tener todos los fondos listos para hacer frente a los vencimientos y eliminar incertidumbres que de por sí surgirán en lo político.

La recuperación de mercados en ese sentido ayuda a la intención oficial. Nadie se anima a decir que lo peor de la última crisis ya pasó pero el clima claramente está mucho más aliviado. El Central está comprando menos dólares que el año pasado por la alida de fondos de la región lo que complicará la orden presidencial de que se acumulen u$s 30.000 millones de reservas para fin de año.

Ya se perfila en la Cancilleria argentina el encuentro del Mercosur que se hará en la provincia de Córdoba entre el 20 y 21 de julio. Lo mas importante de este encuentro y la expectativa mayor esta puesta en el posible encuentro que tengan Kirchner con Tabaré Vázquez para acercar posiciones en el conflicto de las papeleras. Para avanzar hacia este encuentro en la Casa Rosada parece que dieron estrictas instrucciones para evitar que el centro del encuentro este puesto en Chávez. Es más, se espera de parte de Kirchner algún gesto de distanciamiento hacia Chávez que tanto ruido genera en la relación con Brasil. El presidente venezolano llegará al país luego de varios fracasos en la región como fue el caso de Humala en Perú y el de Colombia. Es de esperarse que Kirchner cierre filas con Lula dicen en la Casa Rosada para evitar que la región quede atada a los humores de Chávez, que naturalmente no son bien vistos por los Estados Unidos.

Dicen en La Plata que el gobernador Felipe Solá lanzó de verdad la idea de ir por un tercer mandato. Pero quienes siguen de cerca esta jugada aseguran que hará la misma jugada que el ex presidente Menem. Es decir, intentará jugar con el tema de la re-relección en el ultimo año de mandato porque sabe que ya no tiene poder y que debe hacer algo para mantener la atención. Claro que en desde el gobierno no ven con buenos ojos esta jugada porque se supone que es Kirchner quien impondrá al sucesor de Solá y no dejará que el actual mandatario bonaerense embarre la cancha en Buenos Aires. En esta línea Florencio Randazzo y Sergio Massa serían los mimados por el Presidente. Los hombres que rodean a Solá creen que Felipe no cesará de su embestida reeleccionista hasta tanto tenga un lugar asegurado en la Casa Rosada para después de 2007. Pero aún no hubo señales de la Capital para definir el futuro de Solá.

Lavagna sindical. Fue una jugada de las típicas del sindicalismo legendario. Con el guiño de West Ocampo, la sindicalista de Sanidad y ex CGT Susana Rueda se sentó a la mesa de diálogo con el ex ministro de economía. El tema ya estaba acordado con los Gordos que jugarán con Kirchner. Pero como ocurrió en otras oportunidades, el juego de los gremios es poner fichas en varios lados la vez. Esta vez la mandaron a Rueda a espiar los proyectos de Lavagna que se reunió con los diputados duhaldistas bautizados “Generales”. La reunión no fue muy profunda. Se dijo lo que se sabe. Lavagna despotricó contra las medidas económicas del gobierno y todos asintieron. No se habló de candidaturas y se observó con bastante preocupación el avance de kirchneristas en la Capital, distrito que con Lavagna en la presidencia a los duhaldistas y radicales no les queda mucho por apostar. Susana Rueda esta claro, no hará nada que no sea aprobado por West Ocampo que en los últimos días se mostró abiertamente a favor de Kirchner 2007.

Dicen desde el gobierno que el puesto para la Secretaria de Medio Ambiente que le habían ofrecido al socialista Polino quedó vacante. Por ahora el gobierno no piensa llenar ese vacío con una figura de afuera. En realidad era la apuesta mayor de Kirchner para demostrar que hay concertación en marcha. El acuerdo con el socialismo le cerraba bien al gobierno porque pensaban cerrar también filas en Santa Fe con Binner. Ante el rechazo socialista el presidente se desencantó con la idea de darle mayor potencia a la secretaria de medio ambiente.

La Auditoria General de la Nación esta dispuesta a pegarle duro al Ministro Julio de Vido. Al informe que se sacó la semana pasada sobre manejo irregular de fondos fiduciarios en el área de Transporte se le suma ahora un duro informe de renegociación de contratos con empresas concesionarias de peaje que cerro el ministro de Infraestructura y que tendrían serios vicios de irregularidad no solo por los precios sino por la forma en que se habrían armado los pliegos. El informe de la Auditoria tuvo el visto bueno de la mayoría de sus miembros y ahora se elevará la semana que viene al Congreso para su aprobación. Se sabe que este tipo de informes no tiene mas que un efecto mediático porque el Congreso hasta ahora no avanzó en acciones legales a partir de algún informe de este tipo. Pero de cualquier manera será un golpe mas contra el ,ministro De Vido.

Desde el entorno de Kirchner aseguran que el Presidente no tendrá empacho alguno en resignar uno de sus hombres si se trata de pegarle duro a Lavagna. El caso puntual apunta al Secretario de Agricultura, Miguel Campos quien se encuentra procesado por la justicia por el manejo irregular por la cuota Hilton. En la movida judicial podría caer también Lavagna si es que el gobierno acepta que Campos cometió irregularidades en la distribución de la cuota a frigoríficos. Claro que no le será fácil al gobierno explicar la caída de uno de sus hombres, la primer caída ante la justicia y evalúan si el golpe no será mayor que lo que Lavagna pueda salir herido. Lo cierto es que el malestar de Kirchner con Lavagna es de tal magnitud que el presidente, aseguran, no mediría este tipo de consecuencias.

En la Ciudad de Buenos Aires, no terminaron los cambios en el gabinete, se comenta en los pasillos del edificio de Avenida de Mayo que en los próximos días, el ibarrista Raúl Fernández, presentara su renuncia al frente de la Secretaría General de Gobierno porteño, la misma se debería a cortocircuitos entre Fernández y el Secretario Legal y Técnico de Telerman, Sergio Beros. Para reemplazarlo se estaría dialogando con Pablo Fontdevila, actualmente funcionario de ANSSES.

El ex diputado Miguel Angel Toma, acordó junto a Carlos Grosso, su desembarco en la Ciudad de Buenos Aires. Hace casi una semana que el ex Jefe de la SIDE de Eduardo Duhalde, reunido con Jorge Telerman, acordaron acompañar la gestión del actual Jefe de Gobierno de la Ciudad, para ello no hizo falta mas que un par de cargos en el Ejecutivo Porteño, en el Mercado Central, en la Corporación del Sur, en la Obra Social de Municipales, y la promesa de designación de Roberto Quatromano en la Dirección de Vialidad. A cambio de ello Telerman solicito que el Bloque conducido por Diego Santilli (socio de Toma y de Cristian Ritondo), acompañarán los cambios realizados en la ciudad, especialmente en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, donde la designación de Julio Macchi y Rubén Lo Vuolo, necesitan de la mayoría especial de la legislatura porteña, ya que en el gobierno porteño crecen los enfrentamientos por este tema. Hay quienes aseguran que Guillermo Nielsen intentará que el Ciudad cotice en la Bolsa de Comercio. No será posible en la actual gestión de Telerman, sin apoyo político para una iniciativa de esa naturaleza.

La titular del PAMI, Graciela Ocaña, podría ser reemplazada en estos días por el ex Ministro de Salud de la Ciudad, Donato Spaccavento, este cambio se debería a un pedido del Presidente para que el ex funcionario porteño, reorganice desde el PAMI, el área de los jubilados, en miras a las elecciones, actividad que no podría ser desarrollada por Ocaña debido a su posible candidatura a Vice Jefa de Gobierno en la formula encabezada por el ex motonauta y Vice Presidente Daniel Scioli. Ocaña, podría ser designada en la Subsecretaria General de la Presidencia, acompañando en esa área a Carlos Parrilli.

CONGRESO NACIONAL

Como fue anticipado la semana pasada la Cámara de Diputados aprobó finalmente el proyecto de ley del Poder Ejecutivo que modifica artículos de la Ley 25.246, de Lavado de Activos, relativos a la selección de los integrantes de la Unidad de Información Financiera (UIF), y el proyecto de ley en revisión por el cual se promueve y regula el microcrédito destinado a grupos de escasos recursos.

El primer proyecto, relativo a la UIF, tiene como objetivo elevar de cinco a nueve la cantidad de miembros de la UIF y crea las figuras del presidente y vicepresidente de la entidad, elegidos por el Poder Ejecutivo luego de un proceso público y participativo de selección similar al establecido por el Gobierno para renovar los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

A su vez, ambos funcionarios están acompañados por un Consejo Asesor de siete miembros -con representantes del Banco Central, la AFIP, la Comisión Nacional de Valores, Sedronar y los ministerios de Justicia, Economía e Interior- sin derecho a veto, pero cuya opinión el presidente deberá consultar antes de tomar cualquier decisión trascendente.

El proyecto fue una iniciativa impulsada por el oficialismo, el Peronismo Federal, y el interbloque Propuesta Federal. Se opusieron el socialismo, el ARI y la UCR ya que cuestionaron al proyecto porque tendería a concentrar importantes decisiones en manos de un funcionario nominado por el Poder Ejecutivo.

Por su parte, el proyecto de ley en revisión que promueve y regula el microcrédito fue sancionado con modificaciones principalmente de forma pero en el artículo 19 se incluye el Impuesto al Valor Agregado a las operaciones de microcréditos que estarán exentas de tributar los impuestos a las ganancias y ganancia mínima presunta. Ambas iniciativas tendrán que ser analizadas por el Senado.

En la Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Diputados comenzó a notarse diferencias entre los diputados y el COFEMA por la competencia en el establecimiento de los Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental. Igualmente la decisión de los diputados presentes fue seguir avanzando con los proyectos principalmente vinculados a los presupuestos mínimos para la protección ambiental relativos a la industria de la celulosa y del papel. Los temas que quedaron sorpresivamente postergados son los proyectos relativos a la modificación de la Ley de Defensa del Consumidor y las modificaciones de la Ley de Contrato de Trabajo. Ambos temas fueron impulsados con gran énfasis por dos diputados oficialistas. El primero, por Patricia Vaca Narvaja, que a pesar de no ser la autora participo desde la Subsecretaría en su redacción. Y los proyectos que hacen referencia a las modificaciones de la Ley de Contrato de Trabajo por Héctor Recalde, que regreso la semana pasada desde la ciudad de Ginebra.

Desde el Senado se avanza con la reglamentación de los Decretos de Necesidad y Urgencia, como así también en el Plan Nacional de Radarización. En esta línea la Comisión de Defensa Nacional abordará el tema en los próximos días con especialistas de la Fuerza Aérea para que expongan sobre la problemática por la falta de radarización en los aeropuertos provinciales.

LEGISLATURA PORTEÑA

Esta semana la Legislatura porteña dio inició a su sesión aprobando la modificación a la ley 1207 que establece la obligatoriedad de los supermercados, supermercados totales o hipermercados y autoservicios de bienes consumibles y no consumibles, ubicados en el ámbito de la Ciudad, de exhibir precios de manera clara, visible y legible sobre cada artículo, producto o grupo de una misma mercadería que se encuentre expuesto a la vista del público. La modificación también introducirá la obligación de agregar la variación porcentual de los precios respecto del comienzo del año en curso.

Por otra parte, el Cuerpo aprobó un pedido de informes del diputado arista Alejandro Rabinovich al Poder Ejecutivo en el que requiere saber qué normativa laboral o convenio comprende y rige el funcionamiento de los call-centers en la Ciudad. Cuando el Cuerpo se disponía a considerar el resto de los expedientes acordados en Labor Parlamentaria – en especial la iniciativa por la cual se crea el Colegio Único de Corredores Inmobiliarios – los legisladores comenzaron a retirase dejando al recinto sin quórum. Cabe resaltar la interna dentro que vive el macrismo porteño. La línea de división pasa entre aquellos que defienden la candidatura de Mauricio Macri como Jefe de Gobierno y aquellos que promueven la candidatura presidencial del hijo de Franco. En realidad, a todos poco les interesa el futuro de Mauricio sino el propio. Desde este punto de vista, es comprensible que los diputados nacionales promuevan la candidatura presidencial como forma de traccionar votos para sus posibles reelecciones, es el caso de Federico Pinedo y Jorge Vanossi. Y los legisladores porteños, promueven la candidatura a Jefe de Gobierno para no quedar sin proyecto en la Ciudad, como son Alicia Michetti y Marcos Peña.

Los primeros cimbronazos de los posicionamientos electorales que comenzaron a observarse a nivel nacional, tuvieron lugar en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Casi adelantando lo que podría ser una alianza entre el macrismo, lavagnismo y radicalismo y peronismo residual, el diputado Oscar Zago tomó la determinación de conformar un bloque unipersonal y desde ese espacio convertirse en el primer referente de esa alianza virtual.

LEGISLATURA BONAERENSE

Con sesión en ambas cámaras se avanzo esta semana con asignaturas pendientes en la Legislatura bonaerense. En este sentido cabe resaltar la sanción – no exenta de polémicas - de la Ley que permite expropiar 18 hectáreas de la Zona Franca de La Plata para ser restituidas al Astillero Río Santiago. Hay varias aristas a analizar en torno a esta expropiación y todas tuvieron su “rebote” en la Legislatura bonaerense. El objetivo de la expropiación es devolverle al Astillero un importante sector para su ampliación y renovadas actividades de trabajo. En la década del 90, Astillero estuvo a punto de ser privatizado y se le expropiaron 200 has para ser destinadas a la – entonces prometedora – Zona Franca La Plata. Pero con el nuevo modelo económico Astillero tiene promesas de trabajo mientras que la Zona Franca nunca alcanzó las expectativas planteadas a su inicio. Pese a esto los concesionarios de Zona Franca se opusieron a la expropiación y amenazan con iniciar acciones legales contra la Provincia. Los senadores no prestaron mayor atención a las demandas de los concesionarios pero desde la oposición pidieron un informe de la Fiscalía de Estado que asegurara que no habrá perjuicios económicos importantes para el fisco provincial. El informe nunca llegó pero la oposición, por la demanda del gremio de trabajadores del astillero acompañaron en ambas cámaras la sanción del proyecto. Sin embargo a conducción del gremio está fuertemente enfrentada a la dirección del astillero y desplegó – frente a los bloques opositores que les prestaron atención – un rosario de críticas que luego fueron prolijamente repetidas por los voceros informantes de la UCR y en el PJ en el recinto. De todos modos la iniciativa fue aprobada por las dos cámaras en el mismo día, método habitual en épocas de confluencia duhaldista entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo pero inhabitual bajo el mandato de Felipe Solá.

Justamente el anuncio de que Solá está explorando vías legales –hoy aparentemente cerradas– para poder ser reelecto tuvo mucha repercusión en la Legislatura provincial. Allí tanto el oficialista Frente para la Victoria como el PJ se reconocen como fervientes kirchneristas pero fervor se apaga y se divide cuando se trata de reconocer el liderazgo del Gobernador. Sucede que aún los más fieles a Solá tienen en realidad un candidato propio a la Gobernación que es el actual Ministro de Gobierno, Florencio Randazzo. En rigor los principales impulsores de la movida reeleccionista son los seguidores del cada vez más poderoso Vicejefe de Gabinete, el ex piquetero Emilio Pérsico, que políticamente operan bajo el “paraguas” del Movimiento Evita y que en la Legislatura tienen como principal referente al titular del bloque oficialista Fernando “Chino” Navarro.

No han abierto la boca todavía, y la mayoría está esperando que lo hagan para opinar los “pingüinos” en general ni la pareja presidencial en particular, que son quienes tienen la palabra definitiva. Por otra parte la candidatura de Roberto Lavagna ha prendido con fuerza en el radicalismo donde los jefes de ambos bloques legislativos se han desprendido de sus referencias internas – Margarita Stolbizer en el caso del diputado Jaime Linares y el neo-kirchnerista Daniel Katz en el del senador Jesús Porrúa – para alinearse detrás de la candidatura de Lavagna. Desde el justicialismo lo miran con expectativa pero – sabedores de que tienen también la carta kirchnerista – prefieren esperar el desarrollo de los acontecimientos para definirse.

La semana próxima no está previsto que sesione ninguna de las cámaras y la impronta mundialista se hará sentir entre semana – el próximo miércoles a las 16:00 hs. juega Argentina – reduciendo la actividad legislativa. 

BL Asuntos Públicos y Parlamentarios (Argentina)

 


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