Lo central en todo esto es que Kirchner ya le dio el apoyo a Moyano con su silencio. Ayer el Presidente dijo a sus allegados en Bolivia que "hay que dejar pasar un tiempo y en tal caso tirar la pelota para la provincia (léase Felipe Solá) por los hechos violentos de San Vicente". Elpresidente no actuará bajo presión mediática y además tiene acuerdos económicos muy fuertes con Moyano. Lingieri y Barrionuevo, dos de los eventuales sucesores del jefe de la CGT, no le dan confianza alguna al Presidente. Para marzo del año que viene Kirchner y Moyano ya habían acordado la puesta en marcha de una nueva ronda de aumentos salariales con un tope del 15% por sobre inflación. Este es un tema que Kirchner podrá potenciar en plena campaña y sólo Moyano le puede asegurar hoy eso. Además, ya hubo muchos cuestionamientos desde la SIGEN y la Auditoria al manejo irregular de fondos que recibe Moyano y Kirchner no hizo nada por pedir su cabeza. El acuerdo de salarios que se aproxima ya fue hablado antes de San Vicente entre Moyano y los principales gremios por lo que Kirchner no va a dejar que eso se caiga en plena campaña.

Fue reservada y no trascendió aun una reunión de más de dos horas que Lavagna mantuvo ayer con gente del campo. Precisamente con la diputada Maria del Carmen Alarcón, su ladero Miguel Saredi y todos los dirigentes principales que responden al Grupo Pampa. Este grupo está conformado por dirigentes de centro derecha y alineados con los reclamos del sector agrario. Alarcón mide bien en las encuestas de Santa Fe y es una ferviente opositora a Kirchner. Por eso la reunión con Lavagna fue un paso mas del ex ministro por sumar fuerzas a su proyecto político de 2007. Se habló de todo, de Moyano, de Perón, de Kirchner y de la oposición. Pero lo central es que Lavagna aceptó con entusiasmo el reclamo de Alarcón por la reducción de la retención a las exportaciones del campo y el ex ministro se mostró dispuesto a elevar propuestas para hacer ajustes que favorezcan a los chacareros. Lo cierto es que Alarcón salió entusiasmada del encuentro al igual que Saredi y están dispuestos ahora a poner las fuerzas del grupo Pampa en la candidatura de Lavagna. No es un dato menor si se tiene en cuenta que este grupo, muy poderoso por su llegada a los dirigentes del campo, hasta hace poco coqueteaba con Macri.

No son pocos los encuestadores que coinciden en la semana ultima que la imagen de Kirchner cayó entre dos y cinco puntos en los últimos días. La desaparición de Julio López, el desbande patovica en el hospital Francés y la violencia de San Vicente fueron tres hechos puntales que la gente empieza a ver con preocupación y que restan para Kirchner a la hora de la evaluación según comentan varios encuestadores en reserva y que darán a conocer en los próximos días sondeos de esta naturaleza. Kirchner estaba teniendo una imagen positiva en las últimas semanas del orden del 70%. Pero los encuestadores dicen que la gente asocia a Kirchner con la violencia en los los hechos que ocurrieron en los últimos días y eso hace un balance negativo a la hora de la evaluación total de las encuestas.

Esta redactado en el proyecto de presupuesto 2007 pero aun no fue detectado por la mayor parte de la oposición. Lo cierto es que hay un artículo del presupuesto que habilita al gobierno a descontar de los fondos de coparticipación federal a las provincias en el caso de que el gobierno nacional tenga que financiar las deudas que tiene varios distritos. Es una suerte de reaseguro que quiere tener el gobierno para un año electoral como el que se viene y que evitará una baja en las partidas del presupuesto nacional. Los fondos por impuestos coparticipables serían descontados para aquellas provincias que requieran de salvatajes financieros para cubrir deudas. Y no son pocas las provincias que hoy tienen problemas de caja. Por poner el caso extremo, Buenos Aires tiene un rojo de más de 2000 millones de pesos y Solá ya empezó a hablar con Kirchner para que la Nación le de una mano en el financiamiento de esta deuda. La Casa Rosada no tendrá problemas en hacerlo pero lo que salga por una caja entrará por otra y la Nación no esta dispuesta a perder.

No hay señales, o mejor dicho hay señales de silencio que ya es mucho en el metalenguaje kirchnerista. Los diputados y senadores del oficialismo saben que la falta de señales del gobierno para algunos proyectos de ley anunciados son toda una señal de que van camino al cajoneo. Entre estos proyectos se encuentra el de la ley de radiodifusión que había anunciado el diputado Nemirovsci hace unos meses tras un acuerdo con la Casa Rosada. Este proyecto para modificar el esquema de posesión de licencias de radio y TV quedó en el sueño de los justos. "No vamos a enfrentarnos al grupo Clarín en medio de un año electoral", se le escuchó decir hace unos días a un funcionario de rango. Tampoco hay señales de vida para el proyecto de modificación de las ART y aquel paquete de reformas laborales que con tanto entusiasmo aprobó Diputados y ahora están en el Senado. Se trata de señales directas de la Casa Rosada de que no quiere que en medio de un año electoral empiecen los cuestionamientos del empresariado y esto pueda dar lugar a una estampida de precios. Por eso, todo proyecto que fue anunciado con furor hace unos meses ahora será sepultado en el Congreso.

El vicepresidente no para un minuto en su ajetreo político. Luego del raid de fin de semana que se dará por la Capital como parte de su campaña proselitista por la Jefatura del Gobierno porteño, Scioli partirá el lunes a China con un grupo de empresarios. Se trata de un viaje de cinco días que el vicepresidente tenia pautado desde hace dos meses. Es un viaje casi de negocios porque Scioli viajará con un grupo de empresarios con intereses puntuales de invertir en el gigante asiático y a la vez visitará varias ciudades de China donde los esperan empresarios de ese país con intereses puntuales también de invertir en la Argentina. No habrá de parte del vicepresidente agenda política mas allá de una breve reunión con algunos parlamentarios chinos del partido comunista. Pero esto será como algo mas protocolar que oficial ya que la visita de Scioli no reviste carácter oficial como se estila en el mundo de la diplomacia. Este viaje, al igual de los viajes que hizo el canciller Taiana, son parte de la agenda de los funcionarios argentinos para vender afuera la marca argentina.

Esta será una semana decisiva y se espera la visita de algunos hombres de la Casa Rosada a Misiones para apuntalar la reforma constitucional que impulsa el gobernador Rovira. Finalmente Kirchner no irá a Misiones pero mandará a sus laderos. Se trata de una elección clave porque el kirchnerismo se enfrenta con la Iglesia. Se postula el obispo Piña como constituyente para frenar una reforma constitucional que promueve la reelección indefinida de Rovira. Los números no le dan bien al gobernador que estaría cinco puntos por debajo de los aliados a Piña. Hay mucho temor de la oposición de que haya fraude y por ello empezó a reclutar a las ONG para hacer de veedores en las elecciones. Poder Ciudadano será unas de las ONG que buscará controlar esos comicios reñidos. Se estima que esta semana que viene será de mucha guerra verbal entre ambos bandos y que Rovira pondrá todo en la recta final. De hecho ya recibió el apoyo de Alicia Kirchner que llevó dinero y planes para apuntalar los sectores bajos de la sociedad misionera y se estima que habrá más ministros que deambulen por Posadas para apoyar a Rovira la semana que viene.

Esta previsto con un año de anticipación pero nunca podría haber caído en peor fecha. La comisión del episcopado de la Iglesia preparó para los primeros días de noviembre un seminario sobre el rol de la iglesia en la política. Será un seminario que organiza el polémico vocero de Bergoglio Guillermo Marco en la Universidad Católica Argentina (UCA) y que estará buena parte de la dirigencia de la iglesia que se opone al gobierno al igual que referentes políticos que no comulgan con Kirchner. Se especuló con evitar la invitación al presidente pero finalmente se resolvió invitarlo, aunque se supone que Kirchner no irá. Pero los roces del gobierno con Bergoglio y el propio Marco marcaron que desplantar al presidente a este seminario sería una mala señal para los gestos de dialogo del gobierno que reclama la cúpula eclesiástica. Lo cierto es que en el seminario de la UCA desfilarán eclesiásticos y dirigentes opositores y se podrá ver allí una clara línea de lo que planteará la Iglesia para los comicios del año que viene. Es decir si se apuesta a tomar un rol activo de opositores o si se quedarán a medio camino para evitar la polemiza.

CONGRESO NACIONAL

A pesar de que la actividad en el Congreso de la Nación fue casi nula esta semana, la reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados se desarrollo sin quórum. El presidente de la Comisión, Juan Manuel Urtubey, citó para el miércoles 25 de octubre a una reunión conjunta con Finanzas para avanzar con los proyectos relacionados a Habeas Data, para lo cual se invitaría a las entidades crediticias para que den su opinión acerca de las iniciativas que están siendo consideradas. 

Por otro lado, la próxima semana la Comisión de Acción Social y Salud Pública aprobaría el dictamen de la Comisión de Prevención de las Adicciones sobre el proyecto de ley antitabaco. El mismo esta siendo analizado desde principio de año de forma conjunta por los asesores de ambas comisiones. Por esta razón no tardarían en despacharlo para que sea girado a las otras comisiones competentes.

Cabe recordar, que quedo pendiente para la sesión del miércoles 25 de octubre el tratamiento en particular del proyecto de ley sobre delitos informáticos. Y se incluiría en el temario el proyecto de ley venido en revisión por el cual se crea un régimen de incentivos para la adquisición y construcción de vivienda única, familiar y permanente. Sin embargo, la oposición coincide en que la iniciativa no solucionaría el problema de la dificultad para la adquisición de una vivienda. Además, no estarían de acuerdo con el otorgamiento de un incentivo extra para la construcción de viviendas ya que se trata de la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado para empresas constructoras. Y desde el oficialismo se reunirían el próximo martes para aclarar reticencias técnicas planteadas por integrantes del mismo bloque.

Además la Cámara de Diputados aprobaría el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual se modifica el Código Penal, sobre adulteración de medicamentos. Sin mayores obstáculos, se consensuaron modificaciones relacionadas como la incorporación de multas para las personas que dañen o adulteren medicamentos.

Por otra parte, en la última sesión se voto un pedido de preferencia para que sea tratado en la próxima sesión el proyecto del diputado Oscar Rodríguez (Peronista Federal, Buenos Aires) y otros, por el cual se establece un régimen de comercialización de hidrocarburos por las empresas petroleras en estaciones de servicio propias. Sin embargo, dicha iniciativa fue girada a las comisiones de Energía y Combustibles y de Legislación del Trabajo y aún no fue analizado por la Comisión cabecera. Además de no estar citada una reunión de Comisión de Energía y Combustible para la próxima semana. Pero este es un tema a tener en cuenta ya que cuenta con la firma de otros diputados como Alberto Balestrini (FPV, Buenos Aires) y Graciela Camaño (FPV, Buenos Aires).

En el Senado, por su parte, fue postergada por segunda vez la reunión plenaria de las comisiones de Derechos y Garantías y de Legislación General para avanzar en el dictamen del proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la Ley 24.240, de Defensa del Consumidor. Dicho plenario, que inicialmente había sido citado para el 10 de octubre, fue postergado inicialmente para el 24 y ahora nuevamente para el 31, con el objetivo de confirmar la asistencia de más senadores. Las dilaciones evidencian resistencia por parte del oficialismo- representado por Nicolás Fernández- en avanzar en la práctica con la sanción de esta ley, que, por otra parte, no conformaría al propio Guillermo Moreno.

Tampoco se concretó hasta el momento en esta cámara el ingreso, a pesar de los rumores, de la famosa “ley corta” por la que las provincias petroleras pasarían a ser titulares de los recursos hidrocarburíferos de sus territorios. Sí, en cambio, fue comunicada al Poder Ejecutivo la sanción del pasado 11 de octubre de la Ley de Promoción de la exploración y explotación de hidrocarburos para su promulgación y posterior publicación en el Boletín Oficial. Debido a que la comunicación tuvo lugar el viernes 13, tal promulgación no podrá superar el 30 de este mes debido a que ese día vencen los 10 días hábiles anteriores a una promulgación de hecho.

En cuanto a las perspectivas de la semana próxima, es posible el tratamiento en el recinto del nuevo régimen de catastro, remitido por la Cámara de Diputados en segunda revisión. Se trata de una iniciativa del entonces senador y hoy gobernador de San Juan José Luis Gioja del año 2003 que fue modificada por la Cámara de Diputados el pasado 4 de octubre, orientada a ordenar la información catastral de las provincias y a dar seguridad jurídica a las operaciones mediante un certificado catastral obligatorio. La medida fue ampliamente apoyada por el oficialismo en la Cámara de Diputados y sólo tuvo el rechazo del ARI. De acuerdo con el titular del bloque oficialista, Agustín Rossi, si se hubiera contado con este instrumento con anterioridad tal vez se podrían haber impedido compras de tierras como la de Benetton en el Sur o la efectuada por Tompkins en Corrientes.

LEGISLATURA PORTEÑA

Con ingresos corrientes por alrededor de 8.700.000 pesos y un cálculo de gastos corrientes de 7.500.000, el presupuesto de Telerman arrojaría un resultado económico superavitario (de alrededor de 1.200 millones de pesos). Pero si se calculan los vencimientos de deuda previstos para el 2007, el resultado financiero es deficitario. Esta es la idea que, a pesar del esfuerzo, el Ministro de Hacienda porteño, Guillermo Nielsen, no pudo remover de las mentes de los legisladores que lo recibieron el miércoles en el marco de la primera discusión del proyecto de ley presupuesto 2007 en la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

La justificación del déficit que hizo Nielsen se basó principalmente en los 7.582 millones de pesos (77%) que, dentro del gasto total previsto, son rígidos -y por lo tanto, inmodificables- entre los que figuran rubros como remuneraciones de personal de planta, contratos, gastos en continuación de obras ya iniciadas y las transferencias a la educación privada, entre otros. Pero también en la presión de los 230 millones de intereses de deuda pública contraída en el pasado y las amortizaciones por 493 millones. La suma dejaría liberados unos 2.300 millones para implementar políticas, un monto insuficiente ante las necesidades estructurales de la ciudad según el gobierno. 

Asimismo, las críticas al endeudamiento proyectado de 661 millones no quedaron satisfechas con la justificación que el Ministro hizo de la necesidad de realizar gastos de inversión en infraestructura urbana, entre los cuales la compra de 55 vagones para la línea H de subterráneos- para la que se destinan 360 millones de pesos- es la principal operación. No satisfizo la consideración de Nielsen respecto de la “sustentabilidad” de dicho endeudamiento y se le cuestionó la decisión de incurrir en ese gasto en un solo ejercicio presupuestario, cuando ni siquiera se sabe si se llevará a cabo a tiempo la licitación para una compra cuyo monto no se conoce en realidad.

En este contexto, el balance no es positivo para el proyecto oficial y el rechazo a convalidar el déficit y el endeudamiento propuestos se consolida tanto en el macrismo como en el kirchnerismo y en el ARI. La del martes fue la primera de las reuniones en las que Nielsen deberá enfrentar las críticas de los legisladores porteños porque, además del cierre del cronograma de visitas- previsto para el 8 de noviembre-, el ministro accedió a concurrir una tercera vez a la Legislatura para exponer los lineamientos del Código Fiscal y la Ley Tarifaria que el Ejecutivo Porteño todavía no elevó a la Legislatura ante la exigencia del macrismo.

En relación a este último punto, el ministro Nielsen adelantó que el Código Fiscal ingresará próximamente a la Legislatura sin aumentos de impuestos. Sin embargo, sostuvo que una de las prioridades de su cartera para el año próximo será lograr que el boom inmobiliario se vea reflejado en las valuaciones fiscales de las propiedades y, por lo tanto, en el ABL, coherentemente con los valores de mercado. Negó, por otra parte, que se fueran a gravar las viviendas de menos de 200.000 pesos y confirmó la exención del pago de patentes de hasta 6.000 pesos.

El presupuesto continuará siendo el tema casi excluyente durante las próximas semanas en la Legislatura Porteña, con reuniones con funcionarios pautadas en forma periódica. En el día de hoy, por ejemplo, es el Ministro de Educación, Alberto Sileoni, quien justificará ante los legisladores el presupuesto de su área, mientras que el Ministro de Salud, Alberto De Micheli, lo hará el próximo lunes. El miércoles, por su parte, concurrirá el Ministro de Medio Ambiente, Marcelo Vensentini, y el viernes el de Descentralización, Roy Cortina. Las restantes áreas fueron citadas para la última semana de octubre, mientras que los ministros de Gobierno, Diego Gorgal y de Hacienda, Guillermo Nielsen, cerrarán el ciclo la primera semana de noviembre.

LEGISLATURA BONAERENSE

El patético final del acto de traslado de los restos del General Juan Perón al mausoleo de San Vicente, fue sin duda el hecho político de la semana en una Legislatura que, golpeada por el impacto de lo sucedido, prácticamente no tuvo actividad netamente parlamentaria. De todos modos, pasadas las primeras horas del final del lamentable espectáculo que dieron grupos sindicales enfrentados por un lugar de privilegio bajo el palco, empezaron los análisis para ver, dentro del universo K, a quien perjudicaba y a quien beneficiaba este hecho.

En ese marco, cerca del Gobernador Felipe Solá se ufanaban de que el papelón afectaba de manera mas notoria - amén de los sindicalistas - a sus principales enemigos internos, es decir el ex duhaldismo reciclado que lidera José María Díaz Bancalari que, aunque no fue parte directa de la organización del evento ni de los incidentes, no puede ocultar fácilmente sus vínculos directos con quienes organizaron el acto y cometieron los "excesos". Con esa explicación, entre otras, el "felipismo" salió con todo a promover - una vez más - la reelección del Gobernador Solá y con ese fin organizó sendas reuniones con diputados y senadores del Frente para la Victoria.

Ante una buena concurrencia, el Ministro de Gobierno, Florencio Randazzo, repuesto en su papel de armador principal del felipismo después de un par de meses de ostracismo, explicó que el Presidente necesita un triunfo contundente en la Provincia de Buenos Aires y que el único que está en condiciones de asegurárselo es Solá. Más aún, fuentes del palacio gubernamental afirman que no pasará de la próxima semana la fecha en que Solá realizará su prometida "presentación de candidatura" ante la Junta Electoral bonaerense, que será la que en principio deberá dirimir si es válida o no esta postulación.

El dato saliente de esa eventual presentación es que se haría a través del sello del Partido de la Victoria, una agrupación netamente kirchnerista que dirige Graciela Ocaña y que, en la Provincia, controla el senador Aldo San Pedro. Si esto se concreta de esta manera, será una señal ineludible de que el apoyo que Solá dice tener de Kirchner para su presentación tiene mucho de real.

La semana próxima habrá sesión en las dos cámaras y habrá que ver como repercute esa nueva avanzada releccionista en un bloque como el oficialista que contiene dentro de sí no sólo a los kirchneristas y felipistas, sino tambIén a los leales al Ministro del Interior, Aníbal Fernández, quien por estas horas, probablemente anoticiado también de la nueva avanzada de Solá, le apuntó como el responsable de la falta de seguridad en la quinta de San Vicente.

Por último, y como viene sucediendo en los últimos años, el radicalismo "baila" al compás de la interna peronista y en el bloque de diputados siguen los crujidos por los enfrentamientos entre los K, los L y los R, que mañana se juntan en La Plata para reafirmar su postura principista de ir con candidatos propios a la elección de octubre de 2007.

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