Dos interrogantes invaden dicho Poder, su reemplazo, que caerá seguramente en manos de Ricardo Lorenzetti, como así también su eventual reemplazo, ya que si bien el gobierno no convalida los 9 miembros del Tribunal Supremo, seguramente deberá asumir un nuevo integrante para ocupar su lugar.

La ministra de Economía, Feliza Miceli tiene previsto salir a dar más debate en los medios sobre la marcha de la economía y el aumento de las inversiones. No responderá preguntas sobre crisis energética al tratar de circunscribir ese problema al área de De Vido.

Siguen llegando divisas del exterior al país. La apuesta es a una reducción mayor del riesgo país con ganancias esperadas adicionales en los bonos argentinos. Lentamente va ganando atractivo el cupón del PBI lanzado por el gobierno al momento del canje de la deuda, el que aún promete una utilidad de 10% según estimaciones del Credit Suisse.

Quien no está conforme con la situación actual dentro del Palacio de Hacienda es Alfredo Mac Laughlin, Secretario de Finanzas. Le promete a allegados que a más tardar el 30 de octubre se aleja de la función pública. Recuérdese que al asumir, siempre aseveró que “no me podía negar ya que era un expreso pedido del presidente”. La duda: su reacción cuando Néstor Kirchner le solicite que continúe en esa posición. Eventuales reemplazos: en realidad, uno sólo, la actual subsecretaria Alejandra Sharf.

Esta semana se incorporó la doctora Marta Zaghini, con el rango de Subsecretaria de Servicios Financieros al equipo de trabajo del Secretario Mac Laughlin. La doctora Zaghini viene directamente desde la Secretaría de Energía con la bendición del Secretario Daniel Cameron, donde se desempeñó por casi doce años en distintos cargos relativos a la programación financiera de inversiones en el sector energético. La nueva Subsecretaria, muy reconocida por sus antecedentes, tendrá a cargo las delicadas representaciones del Gobierno en los directorios de numerosas empresas concesionadas del mismo y los resortes de vinculación con el mercado de capitales, y con una lectura a simple vista pareciese ser la pieza que faltaba para ayudar a ordenar definitivamente el financiamiento de las nuevas obras de energía, actuando como pivote entre las necesidades y el financiamiento de sus soluciones.

Más allá de algunas dudas que plantea la escasa adhesión que está despertando su propia candidatura a la presidencia, Roberto Lavagna está entusiasmado. ¿Qué dice? Que en marzo se lanza oficialmente y que habrá acuerdo con Mauricio Macri para una presentación conjunta siendo la candidatura presidencial para el ex ministro. “Con la única que no nos vamos a aliar va a ser con Lilita Carrio” promete Lavagna a quienes hoy lo acompañan en este plan. Pero ya dan por descontado el acuerdo con Macri. ¿La sorpresa? La incorporación del actual gobernador De la Sota a la iniciativa. Desde marzo y hasta octubre –sostienen siempre los asesores de Lavagna – hay margen para revertir el actual resultado. O por lo menos, intentar aunque más no sea alcanzar una segunda vuelta.

El ex ministro Lavagna ya tiene previsto para fin de año una lista de viajes de neto corte electoral. En el plano internacional, Lavagna participará la semana que viene de un raid por Francia. Estará primero en el Foro de Biárriz donde se reúnen ex presidentes y dirigentes de la Internacional Socialista, al cual el radicalismo está adherido y lo lleva en buena medida el ex presidente Raúl Alfonsin, asiduo participante de esos encuentros. Allí será interesante observar el discurso que tome Lavagna porque se trata de un ámbito alejado del esquema conservador. Este escenario servirá para plantear claras diferencias con Mauricio Macri y Ricardo López Murphy a quienes descartó como eventuales socios. Por otra parte, Lavagna en el plano local tiene previsto dos visitas claves para lo que resta del año. Una será a Mendoza, tierra de radicales K. Allí están armando un encuentro de radicales y peronistas para demostrar que el gobernador Cobos no tiene todo atado. Y el otro viaje local será a Bahía Blanca, un lugar que le es amistoso porque históricamente ese fue un bastión del peronismo que ahora acompaña a Lavagna.

El diputado Francisco De Narváez, reciente comprador del diario El Cronista, se presentará sí o sí a la gobernación de la provincia de Buenos Aires. Allí es donde se mantiene la mayor incertidumbre para el gobierno: Felipe Solá es el único que tiene una buena medición en las intenciones de voto contra la que poseen Díaz Bancalari, Aníbal Fernández, o José Pampuro.

Un grupo argentino está a punto de anunciar que comprará Canal 9, a cargo de Daniel Hadad. La empresa presenta hasta ahora un alto déficit mensual imposible de seguir sobrellevando. No sería extraño que detrás de la operación también esté involucrado el propio gobierno.

El traslado del ex Presidente Juan Perón será tema de debate en la campaña y posible estrategia de los sindicalistas alejados al gobierno para acercar posiciones con el Presidente Kirchner. Lo cierto es que buena parte de los dirigentes de las 62 organizaciones liderados por Jerónimo “Momo” Venegas, acompañado por Luis Barrionuevo se encuentran sumergidos en una batalla legal para trasladar los restos de Perón de la Recoleta al mausoleo de San Vicente previsto para rendir culto al ex presidente justicialista. La movida tiene sus problemas legales porque si bien habría un permiso de la viuda Isabel Perón, hay reparos de quien dice ser su hija natural. Al parecer la justicia estaría por definirse por la viuda de Perón y los sindicalistas creen que de darse esta movida invitarán al Presidente a armar el show, hecho que prevén los acercaría a la Casa Rosada para empezar a tomar posiciones en un año electoral. Se sabe que el gobierno ha dado muestras de distanciamiento de Barrionuevo y que éste necesita un apoyo inmediato para lograr asentar su candidatura a gobernador en Catamarca.

Los peronistas están decididos a bajar de la Auditoria al director y polémico radical Leandro Despouy. De hecho, el auditor y kirchnerista Nicolás Fernández ya pidió informes al Congreso cosa que tuvo eco en el bloque oficialista para que se cuestione a Despouy por su doble papel de relator de justicia de la ONU y presidente de la Auditoria. De hecho, para frenar esa embestida, ayer Despouy concedió un reportaje a la agencia estatal TELAM donde trató de frenar la embestida oficialista con grandes elogios al gobierno por su apoyo a los casos de justicia contra ex reopresores. El jefe de la Auditoria tiene un fuerte enfrentamiento con el gobierno porque hizo varios informes donde cuestionó con dureza al Ministro De Vido y al Secretario de Transporte Ricardo Jaime por manejos irregulares en concesiones de peaje, obras de infraestructura y concesiones de ferrocarriles. La embestida de Despouy podría terminar con un pedido de renuncia de los legisladores oficialistas. De hecho esta semana se levantó una conferencia de prensa del bloque de senadores de la UCR que se iba a hacer para defenderlo, la misma fue postergada para el miércoles de la semana que viene.

Se viene en diez días la reunión de la ONU para definir las vacantes en el Consejo de seguridad y la Argentina ya tiene definido que dará su voto por Venezuela. El tema preocupa a los EE.UU. que quieren frenar la embestida de Chávez y proponen a Guatemala en ese lugar vacante. La decisión argentina no es bien vista por el gobierno del Presidente Bush que por medio de la embajada ya deslizó al vicepresidente Scioli y a funcionarios de segunda línea que no sería conveniente para las relaciones bilaterales un apoyo tan tajante hacia Chávez. El hecho coincide además con la llegada al país del embajador Wayne, el nuevo embajador norteamericano de línea dura y aliado estratégico de Bush en el partido republicano. Wayne no habla una palabra en español y tiene una visión bastante crítica de la gestión de Kirchner. Hay quienes dicen que estuvieron con él en la reunión de la ONU la semana pasada y aseguran que el nuevo representante de los Estados Unidos en nuestro país no esperará mejorar demasiado la relación con la Argentina y que el nivel de diálogo con el gobierno optará por mantenerlo con funcionarios de segunda línea porque sabe de la reticencia del presidente por la diplomacia. Hubo funcionarios de la Cancilleria que intentaron convencer a Kirchner de optar por un voto neutral para el consejo de seguridad como es el apoyo a Uruguay pero desde la Casa Rosada aún no hubo respuesta.

Yéndonos al plano regional podemos observar que la situación boliviana se complica cada vez más. Después de una audiencia en la que Morales recibió al Cardenal Terrazas, Benedicto XVI llamó a "preservar la unidad". En medios católicos, se asegura que el viaje del Cardenal tuvo como meta informar al Pontífice sobre la gravedad del momento. El MAS oficialista y los bloques de izquierda lograron la aprobación del Reglamento de la Asamblea Originaria que apunta a sancionar una nueva Constitución por mayoría simple. La oposición "oriental" insiste en los dos tercios. La presencia del chavismo es cada vez mayor al acuerdo militar celebrado para que Venezuela reactive dos bases, cercanas a la frontera con Paraguay, a la que se suma la negociación entre PDVSA e YPFB para realizar exploraciones al norte de La Paz. Las relaciones con el Paraguay no pasan por el mejor momento. En algunos medios asunceños se ha mencionado el reflotamiento de una hipótesis de conflicto armado. La oposición a Duarte ha cuestionado la visita de una patrulla boliviana a territorio paraguayo calificándola de” incursión". Por su parte, el ex- candidato presidencial peruano Ollanta Humala manifestó su apoyo a Evo Morales, en cuanto al rechazo de los Tratados de Libre Comercio con los EE.UU. Para algunos analistas esto supone una alianza que implicaría que los"pueblos originarios” de ambos países conformen una suerte de "alianza bélica" en caso de que el Oriente se "plante" frente al gobierno. Conviene tener presente que el ex-Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas bolivianas., general Mentezaza, será procesado por incitación al golpismo, acusación originada en una fuerte crítica del militar hacia Morales, vertida en un manifiesto donde el ex-Comandante alerta sobre el peligro de secesión.

CONGRESO NACIONAL

Luego de una larga espera, la Ministra de Economía, Felisa Miceli, presentó el proyecto de Ley de Presupuesto 2007 en el Congreso de la Nación. La funcionaria sostuvo, entre otros temas, que el modelo se basa en un tipo de cambio competitivo y flexible que permite mantener la competitividad de las distintas regiones del país y al mismo tiempo de distintos sectores productivos. Pero desde el radicalismo, el vicepresidente radical de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, Miguel Ángel Giubergia, señaló que al presupuesto le falta sinceridad porque plantea un crecimiento del 4 % cuando el arrastre del 2006 será del 3 ó 3,5 %, algo que aumentará la "discrecionalidad" del gasto.

Alberto Fernández será uno de los más beneficiados, junto con Julio De Vido y Daniel Filmus en el reparto de fondos del nuevo presupuesto 2007. El jefe de gabinete aumentará casi en un 70% el caudal de fondos que estarán destinados en gran medida a la publicidad oficial. Es que el gobierno reparó que en un año electoral como el que se viene habrá que tener bien aceitados los mecanismos de comunicación de obras del gobierno y por ello es que se optó por aumentar las partidas en este rubro. Además, el caso de Educación también es un ministerio que, como adelantamos en el Panorama de la semana pasada, recibirá casi un 50% mas de aumento y el ministerio de Planificación otro tanto de suba en los fondos para 2007. En Defensa habrá un presupuesto similar al de este año. Pero en el caso de De Vido se justifica porque en los últimos meses sumó más poder y dependencias del Estado. Por caso, la semana pasada se firmó un decreto por el cual De Vido pasará a manejar en adelante toda la estructura de control aéreo que dependía de Defensa porque está en la orbita de la Fuerza Aérea.

Para el miércoles próximo se espera la visita del primer invitado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el Administrador Federal de Ingresos Públicos, Alberto Abad, para comenzar con el análisis del proyecto de ley de Presupuesto 2007.

Esta semana desde la Comisión de Industria, se resolvió aprobar un proyecto por el cual se modifica la Ley 25.630, cuyo objeto es la prevención de las anemias y las malformaciones del tubo neural, tales como la anencefalia y la espina bífida. Mediante esta iniciativa se estableció que la harina de trigo destinada al consumo que se comercializa en el mercado nacional debe ser adicionada con hierro, ácido fólico, tiamina, riboflavina y niacina, nutrientes indispensables para prevenir aquellas patologías. Por otra parte desde el Senado se avanza con algunas dudas esgrimidas desde el bloque radical, para modificar la ley del IVA a la cadena de comercialización de la harina de trigo, aunque es probable que el pleno la trate en la sesión del próximo miércoles. El gran cuestionamiento que recae sobre la iniciativa impulsada desde el gobierno apunta a un eventual aumento del precio final del pan.

Desde la Comisión de Legislación del Trabajo presidida por el diputado sindicalista Héctor Recalde, recibió la visita de los representantes de la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales, la Cámara Empresaria de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos, y la Cámara Empresaria de Laboratorios Farmacéuticos, quienes detallaron las negociaciones que llevan adelante con los Agentes de Propaganda Médica en relación a la discusión salarial.

Finalmente, la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico aprobó el proyecto de ley contra el tabaquismo. La iniciativa fue firmada con disidencias parciales, entre otros, por los diputados Juan Acuña Kunz (UCR, Santa Cruz) y Pedro Morini (UCR, Santa Fe). El proyecto prohíbe el consumo de tabaco en lugares cerrados de acceso al público del ámbito público o privado. Están incluidos en dicha prohibición los lugares de trabajo cerrados y los medios de transporte público. Acuña Kunz se manifestó en desacuerdo con la prohibición absoluta de fumar ya que daría lugar a problemas legales, como ya sucedió en la provincia de Santa Fe, donde fue presentada con éxito una acción de amparo para poder fumar en lugares de acceso público. El legislador consideró que el proyecto es demasiado restrictivo y que la normativa de la Ciudad de Buenos Aires sobre el tema es más adecuada. Por su parte, Morini coincidió que la prohibición absoluta conllevaría inconvenientes y se manifestó partidario de que en los lugares de acceso público no haya un sitio con una superficie fija para fumadores, sino que sea un porcentaje del total del local. Comentó que, en Santa Fe, están surgiendo clubes privados de fumadores.

Para la próxima semana se espera la presencia en la Comisión de Recursos Naturales de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Romina Picolotti, y del Subsecretario de Política Ambiental, Bruno Carpinetti. Cabe informar sobre la advertencia hecha a los senadores que estuvieron presentes en la reunión que mantuvieron con la Secretaria quien les transmitió la amenaza que representa para la zona el polo petroquímico de Dock Sud, “es una situación de riesgo escalofriante” sentenció la joven abogada. Desde diputados se comenzarían a tratar el proyecto de ley por el cual se establecen presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos domiciliarios, que también fuera mencionado por la Secretaria de medio ambiente como prioridad en su estratégico y ambicioso plan de saneamiento de la cuenca Matanza Riachuelo.

Desde el Senado, luego del encuentro que mantuvieron senadores oficialistas con el Ministro de Educación, Daniel Filmus, se resolvió avanzar con la sanción de la ley de Educación Sexual. No se descarta también incluir nuevamente el proyecto de corresponsabilidad gremial, muy cuestionado por el Bloque de senadores radicales, siendo postergado en su tratamiento desde hace ya dos semanas.

LEGISLATURA PORTEÑA

El mes de octubre comienza este domingo y trae consigo, en primer lugar, la conmemoración de un hito en la vida institucional de la ciudad como fue la sanción de la Constitución local el 1º de octubre de 1996- que le otorgó el carácter de ciudad autónoma- y, en segundo término, la entrada en vigencia de la prohibición de fumar en lugares cerrados de acceso público, el primer paso para que Buenos Aires se transforme en otra de las ciudades libres de humo.

En cuanto a la prohibición de fumar en lugares cerrados, se trata de la segunda etapa de la Ley 1799 dado que en los edificios públicos de la ciudad la prohibición ya estaba vigente. A partir del 1º de octubre la misma regirá de manera absoluta para aquellos lugares cerrados de acceso público- sean privados o no- menores a 100 m2, mientras que en aquellos de dimensión mayor se podrán habilitar espacios especiales para fumar, aunque conforme a las múltiples directivas que la ley dispone en materia de ventilación y otros recaudos.

La aplicación de la ley se hará efectiva sin que, finalmente, haya sido publicada hasta el momento la reglamentación de la ley. Esto a pesar de las versiones según las cuales hoy se publicaría en el Boletín Oficial el decreto reglamentario. De todas formas, las mismas versiones hacían referencia a un texto reglamentario muy breve que no abordaría más detalles que los que la misma ley menciona para la puesta en práctica de la separación de áreas de fumadores y no fumadores.

Con motivo de la entrada en vigencia de la prohibición, los principales impulsores de la ley antitabaco- Paula Bertol y Helio Rebot- organizaron para este domingo una recorrida por bares, restaurantes y shoppings de la ciudad, para verificar el cumplimiento de la ley.

El décimo aniversario del dictado de la constitución de la ciudad, por su parte, fue conmemorado en la Legislatura Porteña con jornadas sobre el tema y una sesión especial, en la que se hubo invitados y críticas al Congreso Nacional por no avanzar en la derogación de la Ley Cafiero- la norma por la que el Estado Nacional retiene competencias que la ciudad reclama, en virtud de su autonomía-.

Mientras que algunos legisladores, como Florencia Polimeni, prefirieron resaltar los avances en dicho proceso logrados desde 1996- entre los que se mencionó la Ley de comunas, la unión civil, la realización de audiencias públicas y el próximo tratamiento de la Ley de educación sexual- previsto para el próximo 12 de octubre-, otros hicieron hincapié en las cuestiones pendientes. Es el caso de Enrique Olivera quien, tras calificar de “mutilada a la autonomía de la ciudad” reclamó el traspaso de competencias en materia de seguridad, tránsito, administración del puerto y justicia ordinaria, entre otras.

La Legislatura adeuda, asimismo, la sanción de otras leyes específicamente mencionadas en la constitución local, como el Plan Urbano Ambiental (artículo 29), que próximamente sería remitido por el Poder Ejecutivo, la creación del Consejo Económico y Social (artículo 45)- tema sobre el cual existen numerosos proyectos-, la sanción de un régimen electoral local (artículo 69) y los tribunales de la vecindad (artículo 12 inc. 5), entre otros.

LEGISLATURA BONAERENSE

Fue detonante la desaparición del testigo del juicio a Etchecolatz, Jorge Julio López en la alicaída relación entre el Presidente Néstor Kirchner y el gobernador Felipe Solá. Las declaraciones del gobernador refiriéndose a López como el primer desaparecido de la democracia, pusieron de tal mal humor al presidente que cerró todo tipo de diálogo con Solá y ya se habla de que le quitó el apoyo para su embestida por una re-reelección. Lo cierto es que Kirchner ya venia mal con Solá, no le convencía la estrategia de burlar la constitución provincial y exponerse al escándalo. El caso López en este momento le vino muy bien para distanciarse de Solá. Tanto es así que avaló a Aníbal Fernández y a José Pampuro a que salgan a hacer campaña en Buenos Aires. De hecho Pampuro estuvo haciendo campaña en Merlo el martes y hoy viaja a Carué, Aníbal tiene previsto una recorrida por el conurbano la semana que viene. Es verdad que el otro costado del caso López salpica de lleno al gobierno que puso todas las fichas en los juicios contra ex represores y ahora paga las consecuencias. En el gobierno temen lo pero y creen que el clima de enfrentamiento con la derecha y la mano de obra desocupada irá creciendo a medida que avance la campaña electoral.

Una versión circula con intensidad por La Plata en los últimos días y asegura que el gobernador Felipe Solá deslizó ante sus colaboradores más cercanos, sus deseos de renunciar a la lucha por un nuevo mandato, producto de las presiones que está recibiendo por la desaparición del testigo López, aseveran que el gobernador no tolera las duras críticas que está recibiendo de las organizaciones de Derecho Humanos, con quién mantiene una alianza desde hace tiempo. Dicen que está convencido que la desaparición de López es su propio Caso Cabezas. En el grupo íntimo del gobernador intentan que Solá recupere el ánimo y se ponga al frente de las manifestaciones por la aparición de López, con el argumento que esa posición podría fortalecerlo.

La desaparición del testigo paralizó la actividad política en la Legislatura bonaerense aunque no la actividad propiamente legislativa. Sucede que la ausencia del testigo en la causa del ex comisario Etchecolatz, es un hecho de consecuencias impredecibles y que para colmo, a priori, afecta también y de manera directa a los dos principales precandidatos a gobernador del kirchnerismo.

El enfrentamiento entre los contendientes a la gobernación sigue sin embargo muy presente, de hecho en la sesión que hubo en la Cámara de Diputados provincial., el diputado Daniel Gurzi - hombre referenciado ineludiblemente en Aníbal Fernández. - votó en contra del proyecto de paritarias docentes motorizado por el PE y no conforme con eso se retiró del recinto haciendo gestos de indudable molestia con la forma en que se sancionó la norma.

Otros diputados frentistas, de extracción gremial, como Carlos Quintana u Octavio Arguello, votaron en contra de la norma o se ausentaron en el momento en que se sancionó (el articulado privilegia a algunos gremios por sobre otros en la negociación paritaria del sector), pero evitaron la difusión excesiva de sus posiciones. De todos modos, pese a estos conflictos que ya son una marca registrada en la Legislatura provincial, Diputados sancionó también otros proyectos del PE como la norma que obliga a los comerciantes de materiales no ferrosos (cobre principalmente) a llevar un libro foliado con el registro del movimiento comercial del material y que apunta a combatir el robo de cables de teléfono o llaves de gas.

Además, después de semanas y semanas de complejas negociaciones se sancionó la norma que deroga el decreto que obligaba a los empleados de comercio a trabajar los días domingos y feriados en similares condiciones que de lunes a sábado. Este proyecto había sido demorado, la última vez, por sugerencias del Gobierno nacional pero en el marco de las negociaciones parlamentarias destinadas a lograr respaldo para otros proyectos, finalmente logró ser aprobado con el respaldo de todos los bloques. Quedan por resolver algunas cuestiones, en las que seguirán tallando todos los actores que intervinieron en la negociación previa, como la constitucionalidad de la norma, la injerencia de los representantes gremiales nacionales o provinciales y el efecto disparador de esta norma para iniciativas similares destinadas a reemplazar la normativa laboral de los 90 y la dictadura militar.

En el Senado, por su parte, dará lugar a su sesión la semana próxima y es una incógnita saber que ocurrirá finalmente con la Ley de Promoción Industrial, demorada por influencia del Ministro de Economía Gerardo Otero. El Gobernador Solá es quien deberá laudar entre la férrea postura contraria de este y la de la ministra de la Producción, Débora Giorgi, inspiradora de la norma. Por ahora, dadas la complicada situación financiera de la Provincia, no parece probable que Solá se incline por enfrentar a su poderoso ministro, que es el último representante de un sector que viene conduciendo los destinos del ministerio de economía desde la gobernación de Antonio Cafiero. 

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