Al jefe de Gabinete le achacan haber influido en el Presidente para apoyar la reelección indefinida de Rovira. Entre los dedos acusadores señalan que el Jefe de Gabinete fue quien planteó la necesidad de armar una estrategia releccionista extendida en el país con Jujuy, Tucumán y Buenos Aires incluidas. También hubo pases de factura a Alicia Kirchner por la entrega de fondos y alimentos en forma clientelar como se vio en Misiones. Claro que siendo la hermana del presidente nadie se animó a decir esto a viva voz. Kirchner optó por el silencio ya que no dejan de verse sendas contradicciones en su estrategia federal. No le quedaba otra alternativa. Pero mandó a desactivar el proyecto releccionista de Eduardo Fellner en Jujuy, y a Felipe Solá no lo va a apoyar en nada para embestir en la Corte por su reelección. Por ahora, el presidente le da vía libre a José Pampuro, Aníbal Fernández y a todos los que se quieran pasar para llenar la lista de candidatos a gobernadores bonaerenses.

MOYANO NO SE VA. A pesar de la reunión que se lleva a cabo este mediodía en la CGT y mas allá de las coincidencias de “los Gordos” con el diputado sindical Luis Barrionuevo en traer aires nuevos en la conducción de la Central de los trabajadores y pedirle una autocrítica por los sucesos del pasado y lamentable 17 de octubre en la quinta de san Vicente, el representante del Gremio de los Camioneros Hugo Moyano no se va y existen razones sólidas para ello, aseguran puertas adentro. El grupo de “Los gordos” nunca ha tenido mayor ingerencia en la interna de la CGT desde que asumió el Presidente Kirchner, quien mantiene una relación directa con Moyano. Sin embargo existen acuerdos de carácter económicos muy cerrados relacionados directamente con los reclamos salariales que únicamente el representante de los camioneros negocia en represtación de estos con el Presidente Kirchner. Cabe agregar también el estado de negociación permanente en el que se encuentra Barrionuevo para ser ungido por la bendición presidencial que lo favorezca en su candidatura para la gobernación de la provincia de Catamarca.

CUMBRE EN MONTEVIDEO. Como lo adelantamos la semana pasada, la Cumbre de Montevideo de países iberoamericanos dejará poco que desear. Sólo estará acotada a lo central de la agenda de Kirchner, que será su reunión con el jefe de gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, con quien analizarán el pago de la deuda al Club de París y un plan de obras públicas que llegarán de la mano del gobierno español. También se avaluará el aumento de tarifas de empresas de servicios públicos de empresas españolas que Kirchner quiere congelar en un año electoral. Hay una fuerte embestida de Zapatero para que haya aumento de tarifas como reclaman las empresas y no se descarta que el tema este atado al pago de la deuda y al giro de fondos y nuevos créditos de España para la Argentina ¿de la reunión Kirchner Tabaré Vázquez? No habrá nada. El tema de las papeleras está que arde y el gobierno uruguayo no quiere diálogo hasta que se levanten los cortes de ruta. Uruguay teme que en le verano haya pérdidas por mas de 50 millones de dólares por los cortes de ruta y la falta de ingresos de divisas del turismo.

BONO DEL SUR. La Ministra de Economía, Felisa Miceli, tiene previsto anunciar la semana próxima el lanzamiento del Bono del Sur. Será el miércoles próximo seguramente y quien está apurando la emisio es el Secretario de Finanzas Alfredo Mac Laughlin. Buscan aprovechar rápidamente el excelente momento que atraviesan hoy los mercados internacionales. La intención de Mac Laughlin es que en diciembre se haga la propuesta por el Club de Paris y la deuda que Argentina aun tiene por casi u$s 6900 millones. Ya esta claro que España cobrara en mejor condición que el resto de los países. Sería a 12 años de plazo, con cinco de gracia y con los intereses originales que tenia la deuda con ese país otorgada al momento del blindaje fallido de Fernando de la Rúa.

BONOS PARA CHINA Y COREA. También Mac Laughlin está sondeando emisiones en países no tradicionales. Ejemplo: Corea del Sur y China donde recibió -según dice- interés por posicionarse en los títulos de deuda locales. "El problema son los requisitos y tramites que hay que hacer para poder lanzar en esos mercados" suele decir el funcionario en conversaciones con asesores. Del estudio de abogados Cleary de Nueva York, Mac Laughlin recibió consejos para evitar nuevos embargos de fondos buitres activos argentinos. En base a ellos, lanzara en enero - marzo un titulo en el exterior, accediendo así a menores tasas de interés que las que puede obtener en la plaza local.

TRABAN IMPORTACIONES. Lentamente en la Aduana están poniendo trabas al ingreso de mercadería proveniente de China. Apuntan ahora al sector de motos y accesorios, con la amenaza de extenderlo a otros como los textiles. Bajo el recurso de combatir subfacturacion -lo que frecuentemente ocurre- frenan despachos de containers. La medida está en línea con la decisión presidencial de proteger a la industria local siempre y cuando no aumenten los precios. Lo que sucede es que en este caso la Aduana freno despachos de importación de repuestos a fabricantes argentinos.

VACANTES EN LA UIF. La Unidad de Investigaciones Financieras parece ser que ya tiene candidata a ocupar la vacante que había dejado la polémica Alicia López. Se encuentra a la del presidente un decreto que nombra a Rosa Salduto en el lugar que dejó López en la UIF. Esta unidad de investigaciones apunta al seguimiento de operaciones de lavado de dinero. Rosa Salduto fue asesora de Lilita Carrio cuando ésta conformó la Comisión Parlamentaria Investigadora de Operaciones de Lavado donde estaba Cristina Kirchner. Se trata de una asesora que conoce los temas financieros y que en los últimos tiempos trabajó al lado de la jueza Maria Servini de Cubría en causas relacionadas con el tema de lavado. El decreto estaría listo la semana que viene y se espera que con el ingreso de Salduto el gobierno también intente dar impulso a la UIF para dar a conocer varios casos de operaciones de lavado que están en carpeta.

EMERGENCIA ECONOMICA. Trabajan a todo ritmo el Secretario legal Alberto Zanini y el jefe de Gabinete, Alberto Fernández en la Casa Rosada para darle puntada final al proyecto de prórroga de la ley de emergencia económica. No se llamará de la misma manera aunque en esencia será casi un calco. Se llamará algo así como ley de transición económica. Pero apuntará a lo mismo a mantener el status quo que imperó tras la devaluación en 2002 y que hoy mantiene todo el andamiaje de juicios de defensa del Estado en el CIADI por los efectos de la pesifiicación. Además se sustentará en esta prórroga las 24 renegociaciones de contratos que hay en marcha. Este proyecto entraría en el Senado la semana que viene y lo debatirán junto con otros proyectos. Coincidirá además con el debate de presupuesto y de deudores hipotecarios. Con lo cual el gobierno espera que se haga un embudo a fin de año en el Congreso y el tema pase desapercibido. Pero ya hay voces fuertes de la oposición que empiezan a alertar sobre las contradicciones de Kirchner de montar un discurso con autoelogios por la marcha de la economía y en paralelo sus intenciones por prorrogar la emergencia económica.

LA RIOJA EN LLAMAS. Dicen que los viajes que hizo el jefe de Gabinete Alberto Fernández y los bolsones de alimentos y planes sociales que llevó Alicia Kirchner no rindieron sus frutos en la Provincia de La Rioja. El panorama en las tierras de Menem está que arde. Parece ser que hay una fuerte rebelión en el peronismo copado por menemistas en contra del gobernador kirchnerista Ángel Maza. La rebelión surge por los intentos reeleccionistas del entonces menemista y ahora hiperkirchnerista Maza. Al parecer habrá esta semana que entra una fuerte disputa en la legislatura provincial. Ya van tres leyes que la legislatura copada por menemistas le rechaza a Maza. Pero ahora vendrá el proyecto de presupuesto como gota que rebalsará el vaso. Alberto Fernández intentó terciar con el grupo rebelde liderado por Beldela Herrera pero no hubo caso, los nervios están de punta y no hay quien frene la embestida contra Maza. El gobernador riojano recibió fondos por más de 20 millones en los últimos días y esto no alcanza. Dicen que detrás de los rebeldes esta nada menos que el ex Presidente Carlos Menem y sus discípulos antikirchneristas.

AYUDA A BUENOS AIRES. Fue tema de conversación entre Kirchner y Felipe Solá nuevamente. La semana que termina hubo nuevas conversaciones entre el presidente y el gobernador bonaerense para cubrir el agujero negro de 2000 millones de pesos que tiene Solá. Al parecer ya hay acuerdo para que la Nación gire un fondo de 5000 millones a pagar en cuatro años y tendiente a cubrir el bache financiero. Sucede que Solá no llega a pagar los salarios de estatales a fin de año si no logra este salvataje financiero del gobierno central. Felipe necesita de este apoyo para poder continuar lo que le resta de mandato. Claro que la ayuda no llegará gratis y hay quienes especulan con que Kirchner dará los fondos sólo si el mandatario bonaerense desiste de su proyecto releccionista. En la Casa Rosada aseguran que no habrá fondos para Buenos Aires si Felipe insiste y tuerce voluntades en la Corte provincial para llegar a su tercera reelección.

FUNDACION DE LOS 70. Alicia Kirchner y Felisa Miceli avanzan en el armado de una fundación para difundir sus ideas políticas. Fue la hermana del presidente la que estuvo detrás del armado de la Fundación UTOPIA y que despertará polémica por la presencia en la misma de militantes -famosos por cierto- de los años 70.

SALTOS Y SOBRESALTOS EN LA REGION. Después del anuncio de importantes inversiones privadas en el sector de hidrocarburos, de alrededor de U$S 3.500 millones, parece consolidarse la posición del Presidente Evo Morales en Bolivia, frente a la más radicalizada de su Vice García Lineras, no obstante los problemas internos, están lejos de solucionarse porque persiste la tensión entre las dos regiones del país: el "Occidente minero" y el" Oriente petrolero", ya señaladas en anteriores informes. Por otra parte el acuerdo militar con Venezuela sigue causando dolores de cabeza a los vecinos. Para "bajar los decibeles" el Ministro de Defensa Venezolano, Raúl Baduel, ha visitado a su par peruano y su colega paraguayo inspeccionó las instalaciones militares bolivianas que están ubicadas en la frontera. Próximamente el Comandante en Jefe del Ejército chileno será recibido en La Paz. Los acontecimientos de Oaxaca (México) donde todavía el grupo rebelde mantiene el control de la Universidad, indicarían un rebrote de la izquierda "dura" en América Latina que ha celebrado el pasado fin de semana una importante reunión de Santiago de Chile convocada por el Frente Patriótico Manuel Rodríguez y a la que concurrieron el Movimiento de Izquierda Revolucionaria de Chile, las FARC y el ELN colombianos, Pachakutik de Bolivia, el Partido Comunista de Ecuador y el grupo argentino Quebracho. Se trató sobre estrategias insurreccionares y asistieron más de 300 personas y numerosos estudiantes secundarios.

CONGRESO NACIONAL

Una fuerte pelea se viene en el Congreso por el presupuesto que giró la Casa Rosada a la Cámara de Diputados y al Senado. Al parecer el Presidente de Diputados, Alberto Balestrini ya presentó sus quejas a Kirchner por los fondos que le pasaron para el cuerpo que preside y acusó a la mano negra del jefe de Gabinete, Alberto Fernández. La Cámara de Diputados recibió 35 millones de pesos para las cuentas de 2007, mientras que el Senado recibió 37 millones. Lo cierto es que hay un detalle que no es menor: Diputados tiene 257 legisladores y muchos más empleados que los 72 senadores y empleados que conforman la Cámara alta. Balestrini le dijo al presidente que con ese monto no cubriría ni el 20 por ciento de aumento salarial que se dio este año y que tendrá graves problemas para manejar Diputados si no amplían las cuentas para 2007. Además el jefe de la Cámara baja le llevó al Presidente unas planillas donde muestran el fuerte ahorro que hizo en este año. Por poner un caso, en los últimos tres meses se liberó de 400 empleados de la planta transitoria. Balestrini deslizó que en el reparto de fondos esta el manejo de Alberto Fernández que quiere favorecer a Scioli porque será su aliado en la pelea por la Capital.

Por otra parte la crítica de la oposición no alcanzó para frenar el ritmo acelerado del trámite parlamentario y al menos tres cuestiones centrales para al gobierno fueron aprobadas esta semana por la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, aunque no llegaron finalmente al recinto a pesar de las especulaciones: la suspensión de los remates de vivienda única y familiar, el blanqueo de gastos mediante una ampliación del presupuesto en curso y la prórroga de varios impuestos- entre los que se encuentran el de créditos y débitos, el de la venta de cigarrillos y la suspensión de exenciones de ganancias y de IVA -.

Tanto la ampliación del presupuesto 2006 como la prórroga de los impuestos avanzaron en forma muy rápida en comisión, sin que la oposición lograra la semana de debate que reclamaba para hacer pesar sus argumentos. De aprobarse en el recinto la prórroga de impuestos citada, el gobierno estaría empezando a liberarse de uno de los problemas pendientes que se acumulaban promediando el año parlamentario pues ambas recaudaciones ya están incluidas en las proyecciones de ingresos para el próximo presupuesto. Por su parte la aprobación por el Pleno de Diputados de la ampliación del presupuesto 2006 está prevista para fin de este mes, junto con el proyecto de presupuesto 2007.

En cuanto a la suspensión de los remates hipotecarios, el trámite avanzaba en forma paralela en ambas cámaras y fue finalmente el Senado el que aprobó en primer término el texto que se había consensuado, en virtud de la mayor comodidad con que allí funciona la voluntad de la mayoría oficialista. Teniendo en cuenta que el tema ya tuvo su debate este martes en el plenario de las comisiones de Justicia, Presupuesto y Vivienda, en cuanto el texto aprobado por el Senado ingrese formalmente en revisión el trámite, seguramente, no tendrá mayores demoras. Por otra parte el próximo martes, en el seno de la Comisión de Legislación General del Senado, se comenzará a analizar la situación de los deudores financieros pre y post convertibilidad.

Un cuarto tema que preocupa al gobierno ya comenzó su camino parlamentario en la Comisión Bicameral de Seguimiento de las Facultades Delegadas: la prórroga de emergencia pública de la Ley 25.798, cuya vigencia vence a fin de año. Oficialismo y oposición se encontraron nuevamente con argumentos opuestos, pues mientras el senador radical Gerardo Morales indicó en su informe que la emergencia ya ha sido superada, el senador oficialista Jorge Capitanich, en línea a lo que informamos en este Panorama, sostuvo la necesidad de prorrogar nuevamente la emergencia. Capitanich fundamentó su opinión no sólo en función del mantenimiento de la estrategia jurídica de defensa ante el CIADI, sino también en los 24 contratos de servicios públicos que todavía no fueron renegociados. El senador Marcelo López Arias- quien apoya al oficialismo en este punto- agregó un nuevo argumento en favor de la prórroga, que es la suspensión de los remates de vivienda de deudores privados aprobada el miércoles por el Senado pues la misma se dispuso en el marco de una interpretación de la emergencia pública.

A su vez, al tiempo que en el Boletín Oficial era publicada la Ley de Promoción de la Exploración y Explotación de Hidrocarburos (Ley Nº 26154), el ingreso de la “ley corta” por el Senado anticipa un debate largamente esperado por las provincias con recursos hidrocarburíferos en su territorio.

Por último, entre las cuestiones que seguramente concentrarán el debate la semana próxima en el Congreso se encuentran la modificación a la Ley de Defensa de la Competencia en la Cámara de Senadores y la ley de tabaco en la Cámara de Diputados. La primera de las discusiones está sujeta a que se concrete el plenario de comisiones del martes 7 de noviembre, en el que se analizaría el borrador de dictamen consensuado el jueves en reunión de asesores. Desde la Comisión de Presupuesto y Hacienda se habría puesto en duda la asistencia argumentando dificultades de agenda, ello demuestra una falta de voluntad para que el proyecto sea finalmente sancionado durante este período parlamentario.

En cuanto a la ley de tabaco, la última decisión anunciada por Juan Silvestre Begnis (FPV, Santa Fe) en la reunión de la Comisión de Acción Social y Salud fue la de achicar a tres el giro a comisiones del dictamen de la Comisión de la Prevención de las Adicciones. De concretarse esto, se eliminarían del trámite parlamentario las comisiones de Familia, de Industria, de Comunicaciones y de Educación y sólo restaría que Salud y Comercio adhirieran al dictamen de Prevención de las Adicciones. También para el martes está previsto un plenario para avanzar con la aprobación de este tema.

Sin prioridades en agenda, el próximo miércoles el Pleno de Senadores espera la visita del Jefe de Gabinete quien deberá enfrentarse a una oposición airosa pero endeble luego del último embate que sufrió el gobierno en la provincia de Misiones.

LEGISLATURA PORTEÑA

Nadie quiere el presupuesto de Telerman- ni siquiera Telerman- y en la Ciudad Gobierno y Legislatura ya negocian una versión más conservadora en el gasto, con un cálculo más actualizado de recursos y sin endeudamiento. La salida de Guillermo Nielsen del Ministerio de Hacienda marcó el final de la audacia electoralista del Jefe de Gobierno y el inicio de una nueva estrategia de relación del gobierno con los legisladores, encabezada por Sergio Beros.

Beros, hasta hoy Secretario Legal y Técnico, es el ladero de Telerman que reemplazará a Nielsen a partir del lunes. Su raíz política viene de la juventud peronista y su buena relación con el ala peronista del macrismo- principalmente con Diego Santilli- abre la posibilidad de una búsqueda de nuevos apoyos legislativos del Jefe de Gobierno, hasta hoy muy escasos. Más aún, la decisión final de retirar a Nielsen se habría tomado con influencia de este sector.

Las señales de rechazo al desequilibrio fiscal y al endeudamiento que se proponían eran demasiado claras y Telerman debió rectificar el rumbo justificándose en argumentos de búsqueda de consenso. Sin embargo, no pudo evitar pagar un costo político, cuya dimensión aún está por verse. Desde el kirchnerismo, el ARI y el macrismo se multiplican los cuestionamientos hacia la seriedad de su gestión y se aventuran pronósticos adversos para sus ambiciones electorales. De todas formas, es menor el costo de negociar un nuevo presupuesto que, en todo caso, será “de Telerman y de la Legislatura” a arriesgarse a que se rechazara de plano la primera versión con una votación adversa. En caso de no encontrarse aprobado el presupuesto por la Legislatura al inicio del ejercicio financiero 2007, la constitución indica que, hasta tanto esto suceda, deberá regir el que tuvo vigencia el año anterior -es decir, el de Ibarra- algo que nunca ocurrió en la historia del cuerpo porteño.

En este nuevo escenario, los tiempos previstos para el debate parlamentario del presupuesto 2007 son otros y seguramente deberá diseñarse un cronograma de reuniones diferente. La agenda legislativa seguramente también sufrirá cambios debido a que el clima político está convulsionado.

Por lo pronto, en la sesión de ayer sólo pudo aprobarse en general la modificación al Código de Faltas que se había consensuado, quedando para la próxima sesión su debate y votación en particular. Tampoco llegó a tratarse la ley de amparo, la que también fue postergada para el 9/11.

En cuanto al Código de Faltas, el despacho de la Comisión de Justicia completa la reforma sancionada en la última sesión e implica un endurecimiento de las multas del código vigente. Entre los contenidos del texto se encuentra, por ejemplo una actualización de las multas por faltas bromatológicas, vertido de efluentes, ruidos y vibraciones, olores, falta de registro, disposición y generación de residuos, residuos peligrosos, operaciones con PCB, etc.

LEGISLATURA BONAERENSE

La derrota de las aspiraciones reeleccionistas del Gobernador misionero, Carlos Rovira, pegó fuerte en las - más moderadas, ciertamente - aspiraciones reeleccionistas de Felipe Solá y por efecto transición en sus alfiles legislativos. De todos modos, Solá salió a diferenciarse fuertemente de Rovira (y de Kirchner?) recibiendo el lunes mismo a los dirigentes opositores de centroderecha (encabezados por el diputado Jorge Macri, de aspiraciones a ser candidato a Gobernador) que fueron a entregar un petitorio antireeleccionista y pro-reforma política a la gobernación y lo último que esperaban era que el Gobernador los atendiera y hasta los apoyara con dos de los tres puntos exigidos (obviamente, no el del freno a la reelección). Solá - a menos que Kirchner lo exija claramente - no va a abandonar sus aspiraciones reeleccionistas y en ese sentido se expresó claramente en el coloquio de IDEA (donde tampoco fue ningún kirchnerista).

Volviendo a la Legislatura, se percibió un cambio de clima de los legisladores kirchneristas "puros" para con la reelección de Solá. Hasta hace pocos días estos se manifestaban con frialdad cuando no con hostilidad hacia la posibilidad de que se interprete que Solá está cumpliendo su primer mandato como Gobernador, pero desde que se decidió - con indudable aval oficial - que sea el Partido de la Victoria, que en la provincia preside el ultrakirchnerista senador provincial Aldo San Pedro, el que haga el pedido de "certeza" ante la Junta Electoral, los "K" (San Pedro incluido) han empezado a hacer lenta pero constantemente declaraciones favorables a la interpretación felipista.

Yendo a lo estrictamente legislativo, sesionó esta semana el Senado donde se aprobaron diferentes proyectos motorizados por el PE. Se destaca principalmente el que regula el destino de los residuos urbanos, una norma integral con aristas polémicas referidas sobre todo al traslado de la basura del Conurbano a rellenos sanitarios a instalarse en el interior. El proyecto deberá ser tratado ahora en Diputados donde la polémica promete ser mayor aunque hay certeza de que ante el desborde de los rellenos sanitarios existentes, deberá ser aprobada.

También votaron los senadores la extensión por 360 días más de la prórroga por los juicios hipotecarios, pero en lugar de sancionar una norma similar que había aprobado la semana pasada Diputados, prefirieron elaborar una nueva con algunas diferencias que deberá ser ahora refrendada o no en la Cámara baja para poder ser ley.

Un destino similar se aguarda para los proyectos referidos a la prohibición de fumar. Sucede que dos proyectos similares están siendo analizados cada uno en una cámara, y los autores son los dos titulares de las comisiones de Salud. ¿Que seguridad hay de que los diputados aprueben el del senador Salemme o de que los senadores hagan lo mismo con el del diputado Fox, en un tema que promete alta repercusión mediática para el autor de la norma que - ¿finalmente? - se sancione? .

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