Las últimas encuestas que había en la Casa Rosada lo dan por ganador al obispo Piña y Kirchner sabe que eso será un duro golpe para su proyecto hegemónico a pesar de que en la última semana trató de despegarse del gobernador misionero y no viajó a Posadas. En la Iglesia creen que si gana Piña no habrá mayores cambios en la relación con el gobierno. Las autoridades de la Iglesia evaluaron en los últimos días que no nacionalizarán una eventual victoria de Piña. No quieren llevar al enfrentamiento duro una pelea que no saben cómo podría terminar. Los manejos clientelistas de Rovira apoyados desde el gobierno (se mandaron unos 16 millones de pesos en las últimas dos semanas desde la Nación) no dieron los frutos esperados. El reparto de planes y alimentos no fu suficiente para cambiar los números de las encuestas que lo daban en baja. Con todo, la oposición de Lavagna y Macri no logró unificar criterios en un frente común en Misiones y el ex senador Puerta no pudo sellar un acuerdo entre estos dirigentes que sirva para trasladar al ámbito nacional.

CUMBRE DE MONTEVIDEO. Se aproxima la Cumbre Iberoamericana que se realizará el viernes que viene en Uruguay y ya está todo listo para que la Argentina selle acuerdos con España para el pago de la deuda que hay con el Club de Paris. Este acuerdo comenzó a tomar forma en el último viaje que el Presidente Kirchner hizo a España y ahora el Presidente Rodríguez Zapatero junto al argentino terminarán de cerrar ese acuerdo que prevé un pago escalonado de la deuda que el país mantiene con el Club de Paris. Además, la Cumbre Iberoamericana podría ser escenario de un encuentro entre Kirchner y Tabaré Vázquez por el tema papeleras. Estos presidentes no se ven las caras desde la última cumbre que se hizo en Chile. Luego llegó el fallo contra la Argentina en La Haya y no hubo más diálogo. No hay por ahora comunicación entre ambos países por una eventual reunión en Montevideo aunque lo que existe es bastante expectativa respecto un cruce entre Kirchner y Tabarés, sobretodo teniendo en cuenta que se aproxima el verano y que los asambleístas de Gualeguaychú ya anunciaron que mantendrán los cortes de ruta toda la temporada.

VIAJE A LA INDIA. El camino ya lo marcó el Canciller Jorge Taiana y ahora Néstor Kirchner lo aprovechará. A fines de noviembre el Presidente tiene previsto viajar con un grupo de empresarios a la India. Se tratará de un viaje de carácter estrictamente comercial. Kirchner quiere aprovechar el auge de la economía hindú y potenciar los lazos económicos que unen a ambos países. El Canciller Taiana había estado hace dos meses en la India, tal como lo habíamos anunciado desde este Panorama, y allí acordó convenios de cooperación comercial que ahora Kirchner firmará para darle el visto bueno. Hay una lista importante de empresarios interesados en viajar con Kirchner y de indagar en el mercado hindú. No habrá, aseguran en la Casa Rosada, intercambio o acuerdos relacionados con armamentos o energía nuclear, a pesar de que la India es pionera en este rubro. Kirchner quiere limitar sólo a lo comercial el viaje a la India.

PACTO CON PREPAGAS. Inminente acuerdo por aumentos de precios del gobierno con prepagas. A pesar de las amenazas ya vistas, hubo una reunión entre Guillermo Moreno, Julio De Vido y un empresario líder del sector en la que se acordó rápida solución al conflicto. Se permitirán aumentos pero menores a la mitad del 23% inicialmente lanzado.

PRECIOS SUBEN 0,8%. La inflación de Octubre de 2006 apunta a ser de 0,8%. Computadas tres semanas del mes, todo indicaba que ese porcentaje iba a ser el número final a informarse dentro de 10 días. Está en línea con la ambición presidencial de cerrar el año con menos de 10% de incremento. También ese porcentaje fue descontado por inversores en bonos indexados por el CER por lo que su difusión, de confirmárselo en ese valor, no impactará en mercados.

INDEC SIN CAMBIOS. Siguen habiendo numerosas versiones en la plaza sobre la continuidad de Lelio Mármora al frente del INDEC. Lo concreto: hasta fin de año por lo menos continuará en funciones. No es decisión de Néstor Kirchner generar “ruido” en el área justo cuando se va a cerrar el 2006 con menor inflación a la del 2005 en la gestión de Roberto Lavagna en Economía. Por ello es que, aún queriendo renunciar, no se lo van a permitir a Mármora. Eso sí, no sería de extrañar que el funcionario aumente el número de los ya elevados viajes al exterior que realiza. Paralelamente trascendió que tampoco en 2007 se van a introducir modificaciones al método de cálculo del Índice de Precios Minoristas. En teoría hay que computar según la encuesta ya efectuada de gastos, cómo se ponderan los diferentes rubros. Es algo que se hace cada 10 años y la última vez que se concretó fue en 1996.

BONO DEL SUR. En no más de 15 días Argentina lanzará el Bono del Sur con Venezuela. En realidad se trata de BODEN 2015 emitidos en conjunto con Hugo Chávez, en un momento en que es inmejorable el contexto de mercados. Por lo menos esta semana que culmina. Hay amplia demanda por nuevas emisiones y por ello se descarta el amplio interés que va a despertar una nueva emisión de Argentina. También es inminente, pero en el exterior, la colocación de BODEN que hará el BCRA. Será vendiendo esos papeles que tiene en el activo para mejorar así la composición de las reservas.

CUMBRE DE IDEA. El Coloquio de Idea que se efectúa en siete días no va a contar con presencia de altos funcionarios del gobierno. Un intento final iba a hacer el titular del mismo, Enrique Pescarmona ante Felisa Miceli con poca probabilidad de éxito. Tampoco ayudará La Cumbre Iberoamericana que se hace en paralelo en Montevideo, de la que hicimos referencia y que seguramente restará funcionarios y hasta empresarios a la tradicional cumbre de Mar del Plata.

LA LLEGADA DE WAYNE. El Embajador de EE.UU. estará en 15 días en el país y ya generó expectativas. No habla una palabra de español pero se hace entender y al parecer mantuvo un largo diálogo telefónico con el Presidente Kirchner por el caso AMIA en los últimos días. La llegada de Wayne es esperada por el gobierno porque hace tiempo que se perdió la comunicación entre ambos países y ahora hay un guiño de la administración de Bush hacia Kirchner. Lo cierto es que en la embajada norteamericana dicen que Wayne le dará un perfil netamente comercial a la relación con la Argentina. Se trata de un hombre que no esta empapado de la política y quiere mantener cierta distancia de la Argentina en términos políticos. Para ello, Wayne prevé encuentros semanales con empresarios y no descartan que haga recorridas por el interior del país para visitar empresas.

EL FALLO POR LA AMIA. Hubo varios llamados de la Casa Rosada a los fiscales que manejan el caso AMIA y que determinaron la culpabilidad de Irán en el atentado a la mutual judía. Los llamados no eran para frenar el fallo sino para conocer en detalle el tema y pedir precisiones. Kirchner dijo a los suyos que había que ir para adelante con el tema y comunicó de la decisión a los Estados Unidos. Hubo un dialogo, dicen, entre Kirchner y el nuevo embajador Wayne. Luego llegaron las felicitaciones de la administración Bush por la decisión de la Argentina de investigar a fondo los casos de terrorismo perpetrados por lo que llaman el “eje del mal”. En la Casa Rosada evaluaban que este fallo judicial le servirá al gobierno para despegarse un poco de la figura de Chávez que tiene fuertes lazos con Irán. No se tratará de un alineamiento automático con EE.UU. pero será una muestra de cierta independencia y de juego propio que Kirchner quiere mostrar respecto a su alianza con Venezuela. Claro que en el gobierno se evalúan las consecuencias y se tomaron medidas para aumentar la seguridad en los centros judíos por temor a nuevos ataques terroristas del mundo islámico. Se sabe que la decisión de avanzar contra Irán significará una pérdida económica para la Argentina porque el país exporta unos 400 millones de dólares anuales en concepto de alimentos a Teherán.

RUPTURA DE LA UCR. El radicalismo camina hacia una ruptura sin precedentes. El titular de la UCR, y diputado nacional Roberto Iglesias, ya acordó por lo bajo su candidatura a gobernador con el radical K y actual gobernador de Mendoza Julio Cobos. Iglesias rompió así su relación con Lavagna y con todos los radicales que aspiraban a seguir al ex ministro de Economía. Iglesias dijo que se cansó de las idas y vueltas de Lavagna pero además tenía previsto un proyecto para gobernar en Mendoza que sólo cerraba con un acuerdo con Cobos. Esta decisión deja muy mal parada a la UCR ya que ahora habrá lavagnistas que sólo contarán con el apoyo de Ricardo Alfonsin y Leopoldo Moreau por un lado y radicales K por otra parte, que avanzarán con el proyecto reelectoral del presidente. Esta situación pondría al borde de la ruptura total del partido y la aparición de un nuevo partido dentro de la UCR, según revelan los más encumbrados líderes del partido centenario.

CONGRESO NACIONAL

El ritmo volvió al Congreso tras la inactividad de la semana previa principalmente en la Cámara de Diputados, mientras que el Senado se mantuvo más calmo pero no menos conflictivo. En ambas cámaras, sin embargo, las cuestiones vinculadas a la vivienda única estuvieron a la orden del día. La sanción en la Cámara de Diputados del sistema de incentivos para la adquisición de viviendas, en primer lugar, cerró el trámite que se había iniciado en el Senado tiempo atrás a iniciativa del Poder Ejecutivo, en medio de críticas de la oposición y por el peso propio del oficialismo. Tanto en una como en otra cámara se repitieron los cuestionamientos hacia la real utilidad de esta ley para beneficiar a los demandantes de viviendas así como las críticas a los beneficios fiscales para el sector de la construcción.

Por otra parte, también los deudores hipotecarios concentraron los debates ante la proximidad del vencimiento de la última prórroga sancionada, aunque esta vez la discusión sobre el tema parece plantearse desde la perspectiva de solución más profunda que se intenta desde las primeras suspensiones por ley de los remates de vivienda. En el Senado el representante de Santa Cruz por el oficialismo, Nicolás Fernández, resolvió esta semana avanzar con un borrador de dictamen para dar solución a los deudores postconvertibilidad privados y no privados. El mismo, en consulta con miembros de la Corte Suprema, tendría algunas observaciones de inconstitucionalidad ya que no se sostiene porque discrimina en su trato, entre otras cosas, a deudores y acreedores. Esto se resolvería abordando con un texto definitivo entre el martes y miércoles de la próxima semana con la intención de cerrar de forma definitiva dicho tema. Por su otra parte el Senador Jorge Capitanich (FPVPJ, Chaco), señalo en la reunión llevada a cabo esta martes la necesidad de avanzar con una iniciativa para dar respuesta a los deudores preconvertibilidad, en línea a la propuesta del Banco Hipotecario que acepta la liquidación de deudas preconvertibilidad llevada a cabo por dicha entidad, por el cual se condonan intereses punitorios y resarsitorios mas una quita del 20% sobre el saldo de capital adeudado, según el análisis de algunos senadores, esto no sería una perdida para el banco ya que las mismas fueron previsionadas, ya que mandó a perdida más del 90% de los casos, para lo cual se buscaría un incentivo vía Banco Central que le permita contabilizar una recuperación patrimonial. En línea a dar solución a los deudores preconvertibilidad se avanza con una iniciativa en la Cámara diputados como así también existe ya un proyecto de la senadora Escudero quien participa de la Unidad de Reestructuración de Deudas. Desde la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside el jujeño Carlos Snopek abordará la problemática el próximo martes, cuando se reúna en forma conjunta con las comisiones de Justicia y de Vivienda.

El mismo martes la comisión discutirá un proyecto del Poder Ejecutivo recientemente ingresado que tomó por sorpresa a la oposición y al propio oficialismo, pues se trata de un pedido de autorización al Congreso para ampliar los gastos del presupuesto en curso en 11 mil millones de pesos, alterando el “modus operandis” oficial que, desde la modificación de la Ley de Administración Financiera, emplea el gobierno para ese tipo de medidas: las decisiones administrativas de Alberto Fernández.

La mayoría de los recursos pedidos ya fueron asignados, operando el proyecto de esta forma como un blanqueo de lo ya gastado. Además de servicios de deuda, los recursos también se destinan a la Anses, a la cartera de De Vido, a Educación y a Salud.

Fundándose en el peso del número, allegados a Snopek estiman que el tratamiento del proyecto será rápido, estimándose su debate en el recinto para fines de noviembre, en forma conjunta con el proyecto de presupuesto 2007.

Por la extensión de la sesión de la Cámara de Diputados- en la que también se aprobó la modificación al Código Penal en materia de delitos informáticos- quedó pendiente para la semana próxima el tratamiento de un proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo sobre adulteración de medicamentos, así como otro proyecto oficial que declara la emergencia en materia de posesión de tierras ocupadas por comunidades indígenas. A éstas cuestiones podrían sumarse otras que ya están en condiciones de ser llevadas al recinto, como la regulación del régimen de pasantías educativas aprobada por las comisiones de Educación y de Legislación del Trabajo por la que se busca evitar que esta modalidad se emplee de forma fraudulenta por las empresas para encubrir una relación laboral. El tema es de interés para el gobierno que podría regular el tema por decreto o, incluso, elevar un proyecto de ley sobre el tema. Sin embargo, ninguna de estas dos opciones se concretó hasta el momento mientras que el avance del dictamen mencionado culminó su trámite en comisión.

En el Senado, por su parte, el fracaso de la sesión tuvo dos causas claras. Sumado a la falta de acuerdo en el propio bloque oficialista en torno a la corresponsabilidad gremial para los trabajadores agropecuarios antes de la sesión del miércoles pasado, existía la amenaza latente por parte de la oposición de realizar en plena sesión un ruidoso discurso-denuncia sobre la reforma constitucional en Misiones. Para el oficialismo estas fueron razones suficientes para no avanzar con la sesión porque, en primer lugar, con los resabios de San Vicente aún frescos, los senadores kirchneristas no quisieron pagar el costo de avalar un proyecto que creaba una nueva caja para que maneje el gremialista Jerónimo Venegas, titular de UHATRE y uno de los señalados por la violencia del acto del 17 de octubre. Y por otro lado, la situación de Misiones es delicada y, aunque muchos prefirieron no sentar postura al respecto, fue el propio Presidente Kirchner quien nacionalizó esa disputa electoral. La queja del radicalismo no se hizo esperar y circuló la protesta según la cual “siempre ocurre lo mismo, siempre que hay que tratar algún tema que puede lesionar al gobierno, la sesión se levanta”. En lo que respecta al proyecto de corresponsabilidad gremial, los senadores radicales consideraron que el tema se frenó porque la Cámara alta se disponía a introducir modificaciones al texto sancionado por Diputados, en las que se recortan varios beneficios para el gremio. En particular, los legisladores indicaron que el dictamen que iba a tratarse en el recinto -con la aprobación del oficialismo- eliminaba una retribución para el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y de la Estiba (Renatre), un organismo presidido por el propio Venegas, para gastos de administración de este sistema.

Dicho traspié para el oficialismo no es gratuito para el principal interlocutor del Senado con el gobierno, el jefe de la bancada de senadores oficialistas, Miguel Pichetto, y eventual candidato a gobernar la provincia de Río Negro, hoy en manos de la concertación kirchnerista. Sin prioridades aunque si con la clara intención de dar muestras de un trabajo acorde, es su intención poder avanzar en la sesión prevista para la próxima semana con el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la mujer, adoptado por la ONU en el año 1999. Dicha iniciativa viene de larga data en el Senado y ni el propio Eduardo Menem, en sus mejores años pudo darle viabilidad en este Congreso. Dicho acuerdo tiene cláusulas pro aborto y es muy cuestionado por la Iglesia, la misma que juega una importante partida este fin de semana en la provincia de Misiones.

LEGISLATURA PORTEÑA

A partir de ahora, las faltas contra la seguridad urbana, el medio ambiente, la higiene, la sanidad, las actividades constructivas y en materia de condiciones bromatológicas de los alimentos y todas las faltas que se cometan en la Ciudad de Buenos Aires tienen su órgano administrativo de control específico: la Unidad Administrativa de Control de Faltas Especiales, un ente nuevo de 36 agentes en el ámbito del Ministerio de Diego Gorgal creado por una ley sancionada en el día de ayer por los legisladores porteños.

Se trata de una instancia administrativa única, obligatoria y previa al juzgamiento por parte de la Justicia Contravencional y de Faltas cuya creación generó problemas en el seno de la bancada kirchnerista cristalizando diferencias previas entre los referentes del Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, y Helio Rebot que difícilmente se sostengan por mucho tiempo. Este último impulsó uno de los dos despachos de minoría que llegaron al recinto, mientras que el de la mayoría fue defendido por Silvia La Ruffa. Lo que Rebot objetaba era principalmente el carácter de “administrativo” del nuevo órgano pues se inclina por una judicialización de las faltas.

El proyecto originalmente fue impulsado por el Ministerio de Gobierno con el objetivo de descomprimir la congestión que paraliza a la actual Unidad Administrativa de Control de Faltas- la cual en el futuro sólo se dedicará a cuestiones de tránsito vehicular, peatones y seguridad vial- y evitar así que las causas prescriban debido a su acumulación. A su vez, esta otra unidad de faltas residual tendrá más miembros, pues estos fueron aumentados de 27- que hasta hoy se ocupaban de todo tipo de faltas- a 90.

Pero este es sólo el primer paso de una reforma más global del Código de Faltas que desde hace tiempo es analizado por la Comisión de Justicia de la Legislatura, porque el jueves próximo el cuerpo avanzaría con un aumento de las multas vigentes en rubros como medio ambiente, seguridad privada, bromatología y condiciones de obras en construcción. Aunque ambos capítulos formaban parte de un mismo proyecto del Poder Ejecutivo, la Comisión de Justicia decidió desdoblar el debate dada su complejidad.

Este aumento de las multas en materia de medio ambiente se daría una semana después de que el Ministro de Medio Ambiente, Marcelo Vensentini, justificara ante la Comisión de Presupuesto y Hacienda los 623 millones de pesos que totalizan la partida de su cartera- unos 74 millones de pesos más elevado que el del 2006, cuando el área era una Secretaría-.

El 2 de noviembre también está previsto el tratamiento de la Ley de acción de amparo, siempre y cuando la Comisión de Justicia adhiera al despacho de la de Asuntos Constitucionales antes del próximo jueves. Para entonces los legisladores estarían cerrando la ronda de visitas de funcionarios para fundamentar el presupuesto de Jorge Telerman, cuyo debate en el recinto inicialmente se calculaba para fines de ese mes. El 16, a su vez, podría considerarse el Código de Tránsito de la Ciudad siempre que culmine su trámite en comisión.

LEGISLAUTURA BONAERENSE

Envueltos en un clima de euforia, los legisladores "felipistas" aseguran que "lo de Felipe ya está". Se refieren obviamente a la posibilidad de que el actual Gobernador, Felipe Solá, sea reelecto en su cargo en las elecciones del 2007. Para ello, debe sortear primero una traba judicial - hay diferentes interpretaciones acerca de su mandato cuando renunció el Gobernador Carlos Ruckauf, después conseguir que el Presidente Néstor Kirchner lo "bendiga" como el candidato oficial y por último obviamente, ganar las elecciones. Esta semana Solá realizó el pedido de certeza de su candidatura a la Junta Electoral bonaerense pero - para sorpresa de muchos - lo hizo a través del Partido de la Victoria, un pequeño partido que tiene como característica principal que es "él" partido del Presidente Kirchner. Prácticamente todo el arco político - kirchnerista y no kirchnerista - leyó este gesto como un aval del Presidente a la candidatura de Solá con lo que Felipe, indirectamente tendría garantizado el éxito de los tres pasos aquí descriptos. Es muy difícil que, dada la ambigüedad constitucional existente respecto al caso particular de Solá, la Justicia se oponga a un pedido avalado por K, es imposible que con ese aval no sea luego el candidato "oficial" y en ese caso, el triunfo es hoy el horizonte más cierto. En consecuencia, muchos legisladores que hasta hoy militaban en sectores internos "no felipistas" están empezando a rever posiciones. El caso más emblemático es el del senador Aldo San Pedro, Vicepresidente segundo del cuerpo, hombre del kirchnerismo puro y duro que en su condición de Presidente del Partido de la Victoria bonaerense, debió ser quien puso la firma a la presentación judicial de Solá. Quedan resistiendo, los "soldados" de Aníbal Fernández que sostiene que Kirchner lo obliga a Solá a presentarse en la Justicia, para terminar definitivamente con su candidatura, pero al menos esta semana ese argumento sonó muy débil. En lo inmediato y hasta tanto se resuelva el tema judicial, Solá verá fortalecida su fuerza en la Legislatura, algo que le sirve y mucho para afrontar el debate y la sanción del Presupuesto 2007, tema siempre espinoso y que es de inminente llegada al Parlamento provincial.

Para la semana próxima, el Senado prevé aprobar el proyecto de regulación de los residuos sólidos urbanos, la Ley de Inversiones Públicas y la Ley que regula la seguridad privada. Tres temas motorizados por el PE que serán la prueba de hasta donde los legisladores kirchneristas confían que Solá será finalmente el candidato del Presidente.

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