En lo formal Kirchner tendrá que estar en las reuniones de la ONU para deliberar sobre derechos humanos y seguridad, pero el presidente argentino además tiene preparada una agitada agenda con otros presidentes y empresarios. El objetivo central de estas reuniones es promover más inversiones para el país. De esta manera habrá reuniones con el presidente de Italia, Romano Prodi y con el presidente de España, José Luis Rodríguez Zapatero. Se estima que habrá también encuentros con Michelle Bachelet de Chile y con Ricardo Uribe de Colombia. También esta previsto un encuentro de Kirchner en la Bolsa de Comercio de NYC y en ámbitos empresariales. La comitiva que lo acompaña estará liderada por los ministros Alberto Fernández, Aníbal Fernández, Julio de Vido, Felisa Micelli; los senadores Miguel Ángel Pichetto y José Pampuro; el jefe de Diputados Alberto Balestrini y el bonaerense José María Díaz Bancalari, no se descarta que viaje un gobernador radical que bien podría ser Cobos. En la comitiva se sumarán varios empresarios que armaron parte de la agenda económica de Kirchner pero los nombres no trascendieron y estaban bajo estricta reserva por ahora. El Vicepresidente Daniel Scioli, se encuentra por estos días en Italia en un sigiloso viaje en el que espera estrechar lazos con la Iglesia. Scioli viajo a Roma para entrevistarse con al actual obispo de Milán e inminente secretario del Papa, monseñor Beltramo. Se trata de un obispo con mucha llegada a Benedicto XVI y gran poder en la Iglesia. El vicepresidente argentino aprovechará el encuentro para pasar revista de los temas que hacen a la relación del Vaticano con la Argentina ya que no pasan por el mejor momento. Scioli es un hombre que tiene buenas relaciones con la iglesia y ha sido puente para establecer acuerdos y pacificar la situación luego del episodio del obispo Baseotto. El viaje de Scioli a Roma será entonces una apuesta a futuro ya que Beltramo asumirá en menos de un mes la secretaría papal, un cargo que tuvo en su momento monseñor Sodano y que al ex Presidente Carlos Menem le reportó muchos beneficios en su relación con la Santa Sede.

La Ministro de Economía, Felisa Miceli tiene todo listo para el viaje a Singapur el martes próximo, sede de la cumbre anual del FMI-Banco Mundial. Tema principal a tratar: reforma del organismo que preside Rodrigo de Rato con más participación –en relación al poder de voto- de países como China, India y México. En lo estrictamente doméstico, la renegociación de la deuda con el Club de París es lo central, habida cuenta de la falta ya de programas en curso con el FMI. En representación del Banco Central viajará a Singapur su titular, Martín Redrado. Acompañarán a Felisa Miceli los funcionarios de Finanzas, principalmente su estrecha colaboradora la subsecretaria Claudia Sharf (Alfredo Mac Laughlin es más hombre de Kirchner y por ende de recelo para la ministra). No hay demasiado interés en los bancos de inversión en reunirse con el equipo económico argentino –como siempre sucede en este tipo de eventos - dado que no hay perspectivas de negocios. No hay emisiones de deuda en el exterior y por ende, no hay posibilidad de concertar operaciones.

Felisa Miceli antes de su viaje dará a conocer las perspectivas macroeconómicas que incluye el Presupuesto 2007. Trascendió que será el próximo lunes el momento de los anuncios. La estimación del crecimiento sería menor al 4,5% inicialmente previsto. Hoy en este sentido se anunció que se destinarán $4.100 millones para financiar la suba a jubilados dispuesta por la Corte Suprema. En realidad, el incremento sería mayor y llegaría a los $6.000 millones poco antes de las elecciones presidenciales de octubre.

Alegría oficial por el resultado de la colocación del BONAR VII, un nuevo título de deuda por u$s 500 millones. Hasta Néstor Kirchner siguió de cerca la licitación en la plaza local, que finalmente reflejó un rendimiento de 8,40% anual. Tras la operación, se reunieron Kirchner con Miceli y allí, más que del resultado se preocuparon del impacto de la noticia en los medios. En realidad la tasa pagada pudo haber sido menor si se hubiera emitido a través de un banco de inversión que hiciera marketing de la transacción y también de no haber coincidido con operaciones similares efectuadas por otros países emergentes.

Decisión de Néstor Kirchner: llevar gradualmente al dólar hasta $ 3,15 de la mano de la incorporación de reservas internacionales. Es lo que se vio esta semana con la fuerte intervención del BCRA hasta 3,12 pesos en casas de cambio. El valor tope oficial se alcanzaría de todas maneras recién para fin de año. De hecho hay varias empresas de la UIA que destacan que por la inflación de costos, el tipo de cambio “está atrasado”.

El Canciller argentino Jorge Taina no se cansa de viajar. Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores armó un plan de promoción de la Argentina por el mundo que ya lo llevó por la India, Australia y Nueva Zelanda tal como informamos en otros Panoramas. Ahora Taiana se apresta para continuar la ronda de viajes por Alemania, Suiza, Holanda y finalmente se encontrará con Kirchner en Nueva York para la reunión de las Naciones Unidas. La idea del Canciller en esta gira es armar encuentros con empresarios locales y hablarles de las bondades de invertir en la Argentina. Lo acompaña con la comitiva un grupo de funcionarios del área económica de la misma Cancilleria que promueven la marca Argentina con la esperanza de obtenere frutos en poco tiempo.

Rumores de pasillo dejan trascender la intención del titular del Bloque FpV- PJ, el diputado santafesino Agustín Rossi, para que su colega y coterránea María del Carmen Alarcón, hoy en penitencia por el gobierno dadas sus criticas a este por las polémicas medidas implementadas para el sector agrícola ganadero, intente armar una fórmula para acompañarlo a la gobernación de su provincia. En este contexto suena inverosímil que el Ejecutivo pueda apoyar en Santa Fe una fórmula con una diputada rebelde y un diputado que si bien es la cara visible del Bloque oficial, no cuenta a la hora de los principales armados políticos del Ejecutivo. De todas formas la discusión por el mejor candidato en Santa Fe no está cerrada. Algunas mediciones elaboradas encargadas por el propio Rossi, indican una mejor performance para Rafael Bielsa. Dicen incluso que Rossi en fórmula con Alarcón dejaría al peronismo 10 puntos por debajo del Frente Cívico Progresista - la alianza entre el Socialismo encabezada por Hermes Binner, y el radicalismo con candidatura aún vacante -.

La Concertación Plural de Kirchner causó estragos en la política rionegrina. El titular del Bloque PJ del Senado y pre candidato a Gobernador en Río Negro, Miguel Ángel Pichetto, hizo una jugada inesperada que produjo fuertes cruces al interior de su partido y podría incluso poner en crisis su puesto actual y su carrera a la Gobernación. La consolidación del trabajo conjunto entre radicales y kirchneristas en Río Negro quedó formalmente plasmada entre el gobernador Saiz y los emisarios del gobierno nacional, el Secretario de Legal y Técnica, Carlos Zanini y el Secretario General de la Presidencia, Oscar Parrilli, quienes defendieron la Concertación como un proyecto conjunto. Durante la semana, los precandidatos Miguel Pichetto (PJ) y Julio Arriaga (diputado del Frente Grande), salieron a decir que ellos no avalarían la concertación, “ni siquiera a pedido del Presidente”. Conflicto en puerta, desde los medios locales resaltan un inminente avance en línea al gobierno del diputado nacional y también pre candidato Osvaldo Nemirovsci, quien reivindica desde el principio el proyecto de la Concertación. Así las cosas, ahora resta esperar la decisión del Presidente, quien puede optar por una fórmula mixta, seguramente encabezada por el radicalismo con un puesto vacante para el peronismo en manos del propio Nemirovsci, o por regalarle todo el poder a la UCR, opción última que no tendría sentido, considerando que a Saiz no le molestaría sacrificar a su candidato a Vice. Por su parte el partido radical a nivel nacional está analizando la intervención de la UCR rionegrina.

Nueva apuesta del diputado gremialista Luis Barrionuevo. Lo dudan muchos funcionarios pero todo puede ser posible en el mundo de la política. Lo cierto es que el diputado y sindicalista Luis Barrionuevo empezó a tejer buenos contactos con el gobierno para impulsar su candidatura a gobernador en Catamarca. Un visto bueno de la Casa Rosada para Barrionuevo que era impensable hace unos meses ahora se acerca más a la realidad y hay hechos concretos que lo demuestran. Hubo una avanzada la semana pasada del gobierno en Catamarca con Bombón Mercado y Juan Carlos Mazón a la cabeza para promover la candidatura a reelección del gobernador Brizuela del Moral. Pero la estrategia no tuvo efecto porque las encuestan no le dan nada bien al mandatario actual del radicalismo y porque hay una fuerte resistencia en el PJ a esta movida. Cabe mencionar también que al titular de Chacarita y del gremio gastronómico tampoco le favorecen los índices de voto en dicho distrito. Pocos días después de eso, Barrionuevo se cruzó esta semana con Alberto Fernández en el cumpleaños del diputado Díaz Bancalari que se hizo en Puerto Madero y quedaron en encontrarse en los próximos días para ver con detalles la idea de la candidatura del gastronomico en Catamarca. Crease o no, la única que se opone a esta jugada es Cristina Kirchner. Habrá que ver quién tiene la última palabra.

Como lo adelantamos en el último Panorama la estrategia de un frente antikirchnerista cobró mucha fuerza en los últimos tiempos. La fusión de un frente con radicales, Lavagna y Macri ya no parece algo descabellado para algunos dirigentes que creen que esta es la única manera de arrancarle a Kirchner una segunda vuelta en las elecciones de 2007. Ramón Puerta, el ex gobernador de Misiones, el actual gobernador de Salta, Juan Carlos Romero y Mauricio Macri andan por esta senda. Cierto es que hay fuertes resistencias de las segundas líneas. Pero todo será cuestión de tiempo. La idea de un frente antiK encuentra oposición en las filas alfonsinistas que se niegan a un acuerdo con Macri. Habrá que ver cuales son las herramientas de seducción que ponen quienes están detrás de esta estrategia. Los que piensan en esto creen que con Lavagna, Macri y la estructura del PJ residual y de la UCR podrían llegar al 40% necesario para obligar a Kirchner a ir a una segunda vuelta electoral con los riesgos que eso implicaría para el presidente. De todas maneras la realidad hoy arroja un 42% de intención de voto a favor del Presidente Kirchner, y más alejados Mauricio Macri con 19%, Elisa Carrio con 12% y Roberto Lavagna con 11%.

Mucho ruido y pocas nueces, el debate por la ley de radiodifusión parece que llegó a los medios para quedarse sólo en la esfera de las especulaciones y trascendidos, puesto que si bien el Ejecutivo ya tiene armado su borrador para enviar al Congreso, no da muestras de querer hacerlo en el corto plazo. Y suena lógico, en un año preelectoral disponerse a realizar modificaciones controvertidas y que podrían disgustar a más de un empresario no sería una jugada inteligente, sobre todo sabiendo que no existe un reclamo social contundente o una urgencia ciudadana por modificar esta ley.

No son días de vivar para los propietarios de estaciones de servicio. A la falta de abastecimiento de gasoil y naftas se le suma ahora un gran problema gremial. La federación de trabajadores de estaciones de servicio aprovechó el momento para plantear cuestiones salariales y de higiene laboral que desembocarán el 20 de este mes en una gran concentración frente al Congreso. Los sindicalistas del rubro se reunieron ayer con el ministro de Trabajo Carlos Tomada y plantean mejoras salariales y la reincorporación de los empleados que fueron echados por la paralización de la actividad. Los delegados de la federación se reunirán hoy y el lunes para definir además un plan de lucha y una movilización para el 20 al Congreso donde presentarán un proyecto de ley tendiente a establecer la comercialización de las naftas con cadenas de pymes.

Al conflicto por las mafias en los controles aéreos de los aeropuertos se le suma en estos días una fuerte purga que se esta haciendo en la plana mayor de la policía de seguridad aeroportuaria. La dependencia que maneja Marcelo Saín ya echó a cinco hombres de control de seguridad en Ezeiza y para las próximas horas tienen previsto expulsar a unos cuantos mas. Se trata de funcionarios vinculados con denuncias de delitos tales como robos de valijas en los aeropuertos y manejos de fondos muy irregulares. Lo cierto es que estas denuncias a Saín le llegaron oportunamente ya que estaba impulsando desde hace tiempo esta purga y tenia resistencias fuertes desde las autoridades de la policía aeroportuaria. Ahora habrá que ver hasta dónde llega la limpieza y a quienes perjudica.

CONGRESO NACIONAL

El ARI buscó sumar un diputado más a sus listas haciendo renunciar y asumir a Elsa Quiroz en la misma sesión. Lidia Naim asumió en la sesión del último miércoles como legisladora del ARI en la Cámara baja tras la renuncia de la interventora del Pami, Graciela Ocaña a la banca. Lidia Naim, mujer del intendente de San Martín, Ricardo Ivoskus, reemplazará a la actual diputada del ARI Elsa Quiroz, quien es la suplente de Ocaña y, por lo tanto, deberá dejar su banca para ocupar la bacante que deja la titular de la obra social de los jubilados. El salto significará para Quiroz reducir dos años su mandato, ya que había asumido hasta 2009 y la banca de Ocaña vence en 2007. Pero lo que se buscaba era que no asumiera el dirigente del Partido Intransigente, Gustavo Cardesa, actualmente kirchnerista, quien hubiera sucedido a Ocaña si Quiroz se hubiera negado a cambiar de banca.

Siguiendo con el mismo criterio que en el transcurso del año, la labor en las comisiones sigue siendo intensa en ambas Cámaras.

En la Comisión de Recursos Naturales se emitió dictamen sobre un proyecto de ley destinado a establecer los presupuestos mínimos de protección ambiental para los bosques nativos de todo el territorio nacional. Pero dejo pendiente para la semana que vienen el proyecto de ley impulsado por la diputada Mabel Müller (Peronismo Federal, Buenos Aires), por el cual se establecen Presupuestos Mínimos para la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades.

Las comisiones de Asuntos Cooperativos, de PYMES y de Finanzas mantuvieron una reunión plenaria en la que dictaminaron con modificaciones el proyecto de ley venido en revisión desde el Senado por el cual se modifica la Ley 25.782 en materia de regulación de las cajas de crédito cooperativas. La iniciativa, de autoría de la senadora oficialista Graciela Bar tuvo el apoyo de la entonces senadora Alicia Kirchner y, ahora, deberá volver al Senado en segunda revisión, una vez que la Cámara de Diputados se expida. La aprobación por parte de la Cámara de Diputados está prevista, en un principio, para el 20 de septiembre.

Por su parte, en la Comisión de Turismo se aprobó el proyecto de ley por el que se crea el Programa de Articulación Territorial de Rutas de Integración Aérea -P.A.T.R.I.A.- El proyecto designa a las Líneas Aéreas del Estado (LADE), dependiente del Estado Mayor Conjunto la Fuerza Aérea, como organismo de aplicación y ejecución del P.A.T.R.I.A. 

Desde la Comisión de Previsión y Seguridad Social, se avanza con el proyecto provisional, el diputado Juan Carlos Díaz Roig (FPV, Formosa), se encargó de resumir ante los diputados presentes en la reunión que llevaron a cabo esta semana las conclusiones de la subcomisión ad hoc que él encabezó para la discusión de la movilidad previsionar dispuesta por un fallo de la Corte Suprema. Más allá de este tema, el único proyecto del temario que fue considerado es el de solidaridad provisional venido en revisión con modificaciones desde el Senado. La decisión de la comisión fue la de firmar rápidamente este texto, aceptando los cambios introducidos en el recinto de la Cámara de Senadores. Por este proyecto- que fue elevado por el Ejecutivo en el 2005- se derogan artículos de la Ley 24.463 sobre sentencias contra la ANSES.

Para la próxima semana se espera que las comisiones de Finanzas y de Acción Social y Salud Pública avancen con un proyecto de ley del diputado Roddy Ingram (FPV, Chubut) sobre prohibición de la instalación de cajeros automáticos en salas de juego. Y en la Comisión de Obras Públicas, se trataría el proyecto de ley de la diputada Nélida Mansur (Unidad Federalista, Buenos Aires), por el cual se establece la exención de impuestos, tasas y contribuciones a los servicios públicos instalados en el único inmueble destinado a vivienda que ocupen legítimamente personas discapacitadas o grupo familiar con discapacitados a cargo.

Por su parte el Pleno de Diputados daría sanción al proyecto de ley del Poder Ejecutivo sobre exploración y explotación de Hidrocarburos. A su vez, se espera la presentación del Presupuesto 2007 el viernes 15 de septiembre a la 15:00 horas, en el que se prevé la incorporación en el mismo de una partida para la actualización de las jubilaciones que dispuso la Corte Suprema.

Desde el Senado se pudo observar el traspié que sufrieron dos proyectos de ley que fogonea el Ejecutivo por ser duramente cuestionados en las respectivas comisiones donde se analizan. El primero de ellos, girado en revisión por la Cámara de Diputados, modifica la Ley de Defensa del la Competencia sobre actos y conductas prohibidas. El mismo recibió duras críticas en la Comisión de Industria y Comercio que preside la senadora radical chaqueña Alicia Mastandrea, sobre todo porque al modificarse el artículo 1 de la ley se estarían echando por la borda años de jurisprudencia que ya interpretaron qué se entiende por perjuicio del “interés económico general”. La semana próxima volvería a ser motivo de debate en la comisión, para lo cual nuevamente se invitaría a la diputada Patricia Vaca Narvaja para fundamentar el proyecto.

El segundo proyecto de ley que deberá someterse a un nuevo análisis en comisión es el elevado recientemente por el Poder Ejecutivo para incentivar la adquisición y la construcción de vivienda única y familiar. El próximo miércoles volverán a reunirse las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Economía Nacional e Inversión y de Infraestructura, Vivienda y Transporte y, con la presencia de funcionarios del Ministerio de Economía, del BCRA y representantes de las asociaciones bancarias, buscarán saldar diferencias- incluso entre los mismos kirchneristas- con relación a si se subsidiará a la oferta o a la demanda de vivienda. En línea cabe mencionar la labor que lleva adelante durante estas horas el senador Nicolás Fernández, tratando de encontrar una solución de fondo para dar respuesta a los deudores hipotecarios de vivienda única.

Cabe agregar también el trabajo desempeñado por los asesores de la Comisión de Derechos y Garantías del Senado, quienes esperan abordar el próximo jueves con un dictamen definitivo sobre el proyecto de ley, girado en revisión de diputados, por el cual se modifica la ley de defensa del consumidor.

LEGISLATURA PORTEÑA

La voluntad releccionista de Jorge Telerman se hizo pública esta semana con el llamado a todos los bloques de la Legislatura a sumarse en el diseño las políticas para la ciudad en el marco del Programa del Bicentenario. Chocó con la desconfianza de los diputados del FPV, tanto del albertista Diego Krávetz como del sciolista Alberto Pérez, quienes identificaron en la convocatoria un intento de emular la concertación de partidos en la ciudad antes que una vocación real de definir ejes programáticos a diez años. Sin mayores respuestas de parte de las otras bancadas mayoritarias - el macrismo y el ARI- Telerman viajó discretamente a Venecia para participar del Bienal de arquitectura.

El Ejecutivo de la ciudad quedó en manos de Santiago de Estrada, macrista, Vicepresidente 1º de la Legislatura y, por lo tanto, el primero en el orden de sucesión porteño según la ley de acefalía. Por primera De Estrada vez asume la jefatura porteña y lo hará hasta el 13 de septiembre. En consecuencia, la Legislatura será conducida por el Vicepresidente 2º, Miguel Talento, un kirchnerista que mantuvo ese cargo a pesar de la renovación legislativa.

Esta alteración en los colores políticos del Ejecutivo y Legislativo de la ciudad fue el dato más curioso de la sesión del jueves, la que se desarrolló en un clima de cautela y ritmo. Los días previos, comisiones como las de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda se concentraron en temas como- en el primer caso- el régimen electoral porteño, la necesidad o no de elaborar un padrón propio y la conveniencia de implementar el voto electrónico y, en el caso de la Comisión de Presupuesto, en la discusión de la Ley de Compras y Contrataciones del Estado. Del proyecto de ley de presupuesto 2007 aún no se habla, pero deberá ingresar al cuerpo antes del 30 de septiembre de acuerdo con el artículo 53 de la constitución local.

Todavía en el nivel de asesores pero con perspectivas de ser tratado próximamente por diputados, la Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios que preside Silvia Majdalani avanzó en la discusión de dos proyectos de ley- de los diputados Diego Krávetz (FPV) y Álvaro González (Juntos por Buenos Aires)- que buscan implementar en la ciudad una política de acuerdos de precios de los productos de la canasta básica de alimentos por un lado, así como de una política de “ofertas convenientes” por el otro. La idea del texto consolidado es la de generar un espacio o “Mesa de Diálogo” en la que se encuentren oferentes y consumidores de la que surgirían nuevos precios acordados. A diferencia de los acuerdos de precios que rigen a nivela nacional, la autoridad de Defensa del Consumidor local no participaría directamente en los acuerdos de precios pues no tendría voto en la mesa de diálogo. Dicha mesa también participaría en la determinación de ofertas.

Ya esta confirmado que en los próximos días en la Ciudad de Buenos Aires tendremos nuevos funcionarios en el Ministerio Publico. En el día de ayer legisladores del bloque del FPV y el Macrismo en sus dos variantes acordaron en un encuentro informal votar la próxima semana las designaciones del nuevo Fiscal General de la Ciudad y la nueva Defensora General de la Ciudad, además la modificación de la Ley 7 para crear 13 juzgados nuevos y 13 fiscalías. El Macrismo colocaría a Germán Garabano, actualmente miembro del Consejo de la Magistratura en la Fiscalía General y el FPV pondría en la Defensoría General a Alicia Prado abogada del Suterh, sindicato que responde a Víctor Santamaría, actual secretario General del PJ porteño.

LEGISLATURA BONAERENSE

Es ya un hecho que el proyecto de ley que deroga el decreto - dictado durante el último gobierno militar - que obliga a los empleados de comercio a trabajar los domingos y feriados en iguales condiciones que el resto de los días, será sancionado en la próxima sesión de la Cámara baja que se realizará probablemente en menos de quince días. La norma fue aprobada con modificaciones por el Senado esta semana y por lo tanto volvió a Diputados para su ratificación. La modificación incluida - que fue consensuada con el autor del proyecto, el diputado de origen sindical, Carlos Quinatana - obliga a que en un plazo de no más de 90 días los representantes de los sectores empresarios y gremiales acuerden en paritarias nuevas condiciones de trabajo para esos días "especiales".

Esta semana en sesión casi "simultánea", ambas cámaras sancionaron el proyecto del PE ampliando el Presupuesto de la provincia en casi $1.500M, cifra a la que se espera llegar con mayores recursos fiscales y con un endeudamiento por casi $1.000M que será la primera salida al mercado de la provincia post-default. En las mismas sesiones se sancionó el controvertido proyecto impulsado por el subsecretario de Ingresos Públicos Santiago Montoya que modifica el Código Fiscal en la búsqueda de sortear las trabas legales que le imponen a los denominados "superpoderes" del mediático funcionario. No fue fácil la sanción de estas iniciativas, los diputados oficialistas que no responden al "felipismo" - el sector del Gobernador Felipe Solá - una vez más trataron de trabar una iniciativa del PE. Los más empecinados fueron los referenciados en el Ministro del Interior, Aníbal Fernández y el alcalde platense Julio Alak, quienes son virtuales competidores de Solá en la elección del Gobernador 2007-2011.. A diferencia de lo sucedido con el proyecto de extensión a las licencias de los bingos, esta vez las señales desde la Rosada fueron positivas y terminaron de desarmar la resistencia existente dentro del FpV. Otros llamados "nacionales" - desde la conducción del PJ bonaerense - hicieron retroceder la inicial resistencia del bloque de senadores del PJ a votar estas normas. Fue en definitiva un triunfo para Solá aunque atenuado por las urgencias fiscales que lo llevaron a plantear esta iniciativa.