Cualquier ruso que quiera sentarse a un almuerzo dominical de filete de canguro no podrá tener ese privilegio. Esto es gracias a la restricciones comerciales que Vladimir Putin anunció la semana pasada, Australia -junto a la Unión Europea, Estados Unidos, Noruega y Canadá- encontró sus exportaciones de alimentos a Rusia bloqueadas inmediatamente. Las autoridades aún se plantean excluir de la lista de sancionados a Groenlandia y las Islas Feroe, que exportan grandes cantidades de pescado al mercado ruso.
Como suele suceder,
el acceso ininterrumpido al mercado ruso no es algo que cualquier productor de
alimentos puede dar por sentado. Rusia, el mayor mercado de Australia para la
carne de canguro, también suspendió el comercio (por motivos de salud falsos)
entre 2009 y 2013. Y mientras el canguro de Australia puede ir felizmente a
otros lugares, los consumidores de Moscú tendrán que luchar para obtener sus
marsupiales de los socios comerciales que quedan en Rusia.
Este es un ejemplo
un poco el extremo en el que la Rusia ha llegado. Por alienar a sus vecinos,
Rusia se ha privado a sí mismo no sólo de la carne de canguro de Australia,
sino del vino moldavo, el chocolate ucraniano y las mandarinas georgianas. Sus
consumidores están ansiosos por encontrar una variedad de cosas interesantes e
innovadores que hacer con el trigo sarraceno.
El intento de Moscú
para construir un bloque comercial regional con una amplia gama de productos ha
sido un fracaso total. Rusia ha tratado de crear un centro de gravedad
económico alternativo de la Unión Europea, pero los únicos países que pueden
persuadir a participar tienen que ser sobornados o intimidados para unirse a
través del control de Moscú sobre el suministro de gas. Al no haber podido
diversificar su economía y permanecer dependiente de los alimentos y otros
bienes de consumo en el extranjero, los intentos de Rusia para castigar a los
socios comerciales mediante la restricción de las importaciones inflige mucho
más daño a sí mismo.
Los países de
Europa central y oriental, y en particular los antiguos estados soviéticos,
tienen que elegir entre una orientación económica hacia Rusia o hacia
Occidente. La UE ha ofrecido acceso comercial (y miembros de pleno derecho para
algunos) y alentó a los gobiernos para que encajen en el sistema de comercio
mundial al unirse a la OMC. Rusia ha construido una unión aduanera que
comprende en sí, Bielorrusia y Kazajstán, más ambiciosamente llamó a la
Eurasian Economic Union, y expuso una gran cantidad de energía tratando de
recuperar en ella a Ucrania, Armenia y Kirguistán.

Un gran importador
de la mayoría de cosas, excepto el petróleo, el gas y los minerales, Rusia
podría ser un socio comercial atractivo para los exportadores de alimentos y
otros productos de consumo. Pero Moscú exige torpemente un alto precio al
insistir en el funcionamiento de su unión aduanera como un rival más que un
complemento a la pertenencia a la OMC (Rusia se unió a la propia OMC en 2012 e
inmediatamente se embargó en una juega de rule-breaking)
ni a los acuerdos con el comercio de la UE. Las estimaciones independientes
sugieren que si Ucrania se uniera al Eurasian reduciría su PBI en un 3.7%,
mientras que un amplio acuerdo comercial con la UE -que firmó a principios de
este año- la aumentaría en un 11,8%.
Ciertamente, la
pertenencia a la unión aduanera no está transformando a Bielorrusia y Kazajstán
en paraísos económicos. Al igual que Rusia, Kazajstán exporta principalmente
petróleo y otros minerales: no se beneficia del comercio con una economía muy
similar. Rusia ha utilizado la función del arancel externo común de la unión
aduanera para obligar a Kazajstán a aumentar los impuestos a las importaciones,
desalentando el comercio con otros países, y, en efecto, le impide unirse a la
OMC. Mientras tanto, Bielorrusia quiere deshacer el programa de reforma
estructural del zar Alejandro II y reintroducir la condición de siervo, no en
general una medida adoptada por los países que buscan ascender en la cadena de
valor.
Moscú esencialmente
soborna a sus estados vasallos con gas barato- el equivalente a en 15-18% del
PBI para Bielorrusia- a cambio de asegurarse que nunca tendrá un comercio
significativo con ningún otro, y tratar de intimidar a los no conformistas como
Ucrania como miembro, cortando el suministro.
Este enfoque de
comercio de suma cero -que tiene una alta reminiscencia a la época soviética en
utilizarlo como una herramienta de política exterior y no de desarrollo
económico- tiene como era de esperar alienados a otros países de la CEE.
Incluso los países cuyas economías complementan a Rusia no quieren atarse a su
mercado, con independencia de la geopolítica implicada.
Georgia, por
ejemplo, ha exportado mucho sus famosas frutas, verduras y vino a Ucrania, uno
de los grandes productores de granos del mundo, siempre fue considerado como el
granero de la Unión Soviética. Pero Ucrania vende tanto a la Unión Europea como
a Rusia (alrededor de un cuarto de las exportaciones de cada uno en 2012).
Sería desastroso para decidirse por un socio comercial celoso y caprichoso que
trata de excluir todas las demás relaciones y periódicamente interrumpe el
comercio en una rabieta geopolítica.
Rusia impuso un
embargo de seis años sobre el vino y las frutas de Georgia en 2006 después que
Tiblisi se trasladó políticamente lejos de Moscú después de la Revolución de
las Rosas, el vino moldavo fue igualmente bloqueado el mismo año después de los
desacuerdos sobre la república separatista de Transnistria, y el último año
prohibió los chocolates hechos por una empresa de propiedad de Petro
Poroshenko, entonces simplemente un oligarca pro-europeo y ahora presidente de
Ucrania.
La unión aduanera
de Rusia no es un bloque comercial: es una protection
racket (chantaje) y no es muy exitoso. Los ruegos amenazantes de Moscú a
otros para unirse son menos creíbles como la distancia geográfica y económica
de Rusia aumenta. Incluso la amenaza de un embargo de gas es cada vez más
impotente al ser más usada: la dependencia de tuberías para la distribución de
gas significa Rusia y Europa están encerrados en la destrucción mutua
asegurada. Europa central y occidental serían golpeadas muy duramente por un
embargo total de gas, pero la economía rusa tendrá one-trick pony (algo que tiene éxito solamente una vez) que podría
destruirla.
Por consiguiente,
incluso en los países de la CEE con algunas simpatías hacia Moscú es casi
seguro que permanezca firmemente en el campo económico occidental. Viktor Orban
en Hungría, por ejemplo, ha creado una justificada alarma con su marca putinesca de autocrático nacionalismo
étnico. Pero a pesar de las vagas conversaciones de Orban de un "viento del este" económico,
el futuro de su país se mantiene firmemente en sus vínculos con Europa
occidental. Un fabricante de bajo costo de autos y autopartes se benefician
enormemente de la adhesión a la UE, más del 80% de las exportaciones de Hungría
van a otras economías de la UE. Incluso el hombre fuerte más seguro de sí mismo
no pondría en riesgo la prosperidad dando la espalada a dicho mercado.
El embargo de
alimentos de Rusia es pique autodestructivo más grande que simplemente subraya
la debilidad económica del país. Los grandes perdedores serán los consumidores
rusos -los hogares urbanos, especialmente en mejor situación que la oposición
al régimen de Vladimir Putin es más fuerte -lo que sugiere que debe haber hecho
el cálculo de que su nivel de aprobación es lo suficientemente alto como para
soportar el golpe. En todo caso, las prohibiciones a la importación sólo
refuerzan la conclusión al que cualquier país sano e independiente en Europa
central y oriental ya debe haber llegado: como centro de gravedad económico,
Rusia es un agujero negro sin vida.
Rosneft entre los mayores
damnificados
Rosneft ha pedido
al gobierno ruso pro tanto como 42 billones de dólares en apoyo, en una clara
señal del creciente costo de las sanciones occidentales contra Moscú. El
gobierno de Rusia tendrá en cuenta la petición de Igor Sechin, el poderoso jefe
de Rosneft (un personaje ligado al Kremlin donde fungió como
viceprimer ministro) para compensar el impacto de las restricciones
occidentales contra la empresa estatal dentro de las próximas dos semanas, dijo
Arkady Dvorkovich, viceprimer ministro.
El recurso de
Sechin incluyó una propuesta para que el gobierno gaste 1.5 billones de rublos
del fondo de bienestar nacional, que se apoya en el sistema de pensiones del
país, para comprar deuda Rosneft. Estados Unidos impuso sanciones a Rosneft, lo
que restringe su capacidad para aumentar la financiación a largo plazo.
La solicitud de
Rosneft llega en medio de las crecientes señales del impacto de las sanciones
más duras de este a oeste desde finales de la Guerra Fría están teniendo en
Rusia. El jueves, el Kremlin dijo que el apoyo de la industria agrícola como
consecuencia de la prohibición de importar productos occidentales requeriría
entre 40 y 50 billones de rublos (1.1 billones y 1.4 billones de dólares). Alexei
Kudrin, ex ministro de finanzas y uno de los asesores económicos de mayor
confianza de Putin, dijo que la solicitud de Rosneft fue la confirmación de que
las pérdidas que las sanciones occidentales traerían a la economía rusa.
Escribiendo en Twitter, él predijo que las sanciones costarían a Rusia "al menos" 200 billones de dólares
en los próximos tres años.
Occidente estuvo en
el último mes fortaleciendo la presión sobre la industria energética rusa, que
proporciona más de la mitad de los ingresos del gobierno. Estados Unidos ha
impuesto sanciones a Rosneft y Novatek, el segundo mayor productor de gas, y
junto con la UE ha restringido la venta de tecnología a la industria petrolera
rusa.
Sechin escribió al
gobierno con varias propuestas para apoyar a la empresa a raíz de las nuevas
sanciones. Rosneft declinó comentar la carta, que fue reportada por el diario
Vedomosti. El grupo petrolero está altamente endeudado después de gastar 55
billones de dólares en la compra de TNK-BP el año pasado, con una deuda neta
justo bajo los 1.5 trillones de rublos a finales de junio, de los cuales 1.1
trillones de rublos debe ser pagados para finales del próximo año.
Los analistas creen
que es cómodo dadas las decenas de miles de millones de dólares de pagos
anticipados que se establece para recibir de la china CNPC bajo el acuerdo de
suministro de largo plazo. Pero la ambiciosa balsa de proyectos -incluyendo el
desarrollo de los recursos energéticos en el Ártico- puede estar en peligro y
sin acceso a la financiación y la tecnología occidental. Los fondos destinados
al sector agrícola son parte de un amplio programa de sustitución de
importaciones de largo plazo que Putin ordenó al gobierno que funcionó a
principios de este año y que ahora ha adquirido una urgencia adicional.
"Rosneft probablemente no conseguirá nada,
está totalmente asegurada con el dinero chino", dijo Andrey Polischuk,
analista de energía de ZAO Raiffeisenbank en Moscú. "Sin embargo, la petición es comprensible. La respuesta se ajusta
a la pregunta". "El gobierno pidió a Rosneft proponer medidas para
reducir los riesgos de las sanciones", dijo Polischuk."Así que la compañía ofrece un escenario
blue-sky -puede pagar todas las deudas, no dependerá ni de Estados Unidos o
China, pero necesita dinero en Rusia entonces", dijo.
Esta semana, el
Ministerio de Comercio e Industria de Rusia dijo que espera que Rusia sea capaz
de sustituir todas las importaciones relacionadas con la defensa desde Ucrania
con producción doméstica para 2017 y se volvería a las importaciones
alternativas de China, y de Kazajstán y Bielorrusia -que constituyen una unión
aduanera con Rusia (leer el artículo anterior) en el ínterin.
Según el Ministerio
de Agricultura, Rosselkhozbank, uno de los prestamistas estatales bajo
sanciones de la UE; será recapitalizado con 30 billones de rublos durante los
próximos tres años. Parte de la ayuda financiera adicional para el sector
agrícola también se utilizará para subvencionar las nuevas inversiones y
menores tasas de interés para préstamos a los agro negocios.
El grupo representa
más del 40% de la producción de crudo en Rusia, y es el primer productor
mundial dependiente de la exportación de hidrocarburos.La producción del país ha aumentado
considerablemente en los últimos años gracias a la reactivación de yacimientos
de la época soviética, pero los analistas temen una caída de la misma por la
ausencia de inversiones.Rosneft, que
nació de las ruinas del grupo petrolero Yukos del opositor Mijail Jodorkovski,
ha crecido mucho en los últimos años gracias a importantes adquisiciones, lo
que le ha dejado muy endeudado. En el segundo trimestre, sus obligaciones
llegaron a 1,495 billones de rublos (31,000 millones de euros).
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