¿Qué tan seguro Gran Bretaña puede mantener las luces y la calefacción central encendidas? El operador de la red eléctrica británica advirtió que la reducción de la brecha entre la demanda máxima y la capacidad de generación máxima había aumentado las posibilidades de cortes de energía este invierno.
En realidad, las
posibilidades de que los cortes de energía se mantengan a distancia dependerán
de una combinación poco probable del prolongado tiempo frío y las
interrupciones no planificadas de la potencia entregada a la red, Richard
Smith, director de estrategia energética del National Grid insiste esto se
mantiene remoto: "No tenemos una
bola de cristal para saber cómo el invierno va a jugar, pero estamos seguros de
lo que el mercado puede ofrecer".
Es también el caso
de que los consumidores de la mayoría de las economías desarrolladas del mundo
se han acostumbrado a una entrega constante de electricidad para los hogares,
las oficinas y fábricas que las interrupciones menores corren el riesgo de
crear un escándalo político menor. Cuando se producen interrupciones, a menudo
son de naturaleza pequeña, con cortes en los principales cables locales,
cortocircuitos de las líneas de energía eléctrica durante las tormentas, o
explosiones de los transformadores en las subestaciones, que pueden remediarse
rápidamente.
Las más extensas
fallan son, a menudo, el resultado de condiciones meteorológicas anormales.
Como el pasado mes de octubre el huracán de arena, que azotó gran parte de la
región oriental de Estados Unidos, causando inundaciones y daños por el viento
que dejó un estimado de 8 millones de hogares sin electricidad. Pero, con la
velocidad con la que las utilities pueden restablecer los suministros que
provocan con frecuencia brotes de juegos de culpa. Muchos países se ocupan de
los suministros de electricidad intermitente como una forma de vida. También es
un tema urgente en las economías en desarrollo, donde la demanda de energía es
mayor que la oferta y la capacidad de las redes locales para ofrecer.
La magnitud de las
perturbaciones causadas por el huracán Sandy fue eclipsado el año pasado por
los cortes de energía de julio en el Norte de la India, que se estima han
afectado a 620 millones de personas. Una vez más, las condiciones
meteorológicas inusuales que llevaron a un alta demanda de energía lo que
provocó, en parte, que las redes de la India colapsen. El incidente fue
descrito como la mayor falla de alimentación en el mundo hasta la fecha.
Pero también fue el
más reciente de los apagones frecuentes en un país acostumbrado a eso. En
esencia, se destaca las crecientes tensiones en una economía de rápido
crecimiento que, aunque, una cuarta parte de la población no tiene acceso
directo a la electricidad, el pico de demanda está estimado a un suministro
superior a la oferta en casi una décima parte. Los operadores de la red en
Indonesia también estaban avergonzados después que el país fue golpeado por uno
de los peores cortes en el mundo en 2005, cuando el frágil sistema de la red
del país falló, cortando el suministro a 100 millones de personas y dejando a
los trabajadores de las oficinas de Jakarta atrapados en los ascensores.
Para muchos
consumidores y empresas en los países en desarrollo que carecen de capacidad de
generación de energía para entregar suministros fiables durante todo el día,
todo lo que se puede esperar es que las interrupciones a la red menos
planificadas causen menos interrupciones a las actividades industriales y
domésticas. En Japón, el terremoto y tsunami de marzo de 2011 y el fracaso de la
planta nuclear de Fukushima provocaron apagones de electricidad en una de las
economías más importantes del mundo, lo que llevo a un racionamiento efectivo
debido a la escasez de oferta. Donde la escasez de largo plazo de la capacidad
de generación traza un sendero en la demanda, es poco lo que los operadores
regionales o nacionales pueden hacer para garantizar la demanda.
Sin embargo, los
operadores de la red alrededor del mundo están bajo presión para asegurar que
los cortes de energía no se reduzcan a sus propios fracasos evitables causados
por la falta de inversión y la falta de mantenimiento o de planificación. Y el
crecimiento de las fuentes de energía renovable crean otro factor que complica
la ecuación. En Europa, los operadores de la red se enfrentan cada vez más con
el problema de la mejor manera para equilibrar la producción intermitente de
las crecientes flotas de parques eólicos con los patrones de picos de
producción industrial y la demanda de los consumidores.
El crecimiento de
la oferta de energía renovable impredecible, a menudo situados en zonas
remotas, también crea un problema a los operadores de la red y los generadores
que hacen frente a la energía perdida a través de largos tramos de cableado.
Esto es, en parte, abordado mediante el desarrollo de cables de alta tensión de
corriente continua (HDVC, por sus siglas en inglés), que puede transmitir
electricidad mucho más eficiente a través de larga distancias en comparación
con los sistemas de corriente alterna tradicionales.
ElecLink, un joint venture entre la británica Star
Capital Partners y Groupe Eurotunnel, es una de una serie de proyectos de
interconexión con HVDC que tiene como objetivo ampliar la capacidad de los
proveedores de energía para cambiar las prestaciones entre los países europeos
y ayudar a equilibrar la demanda cuando la generación de capacidad está bajo
tensión en un territorio particular. Eleclink, planeaba pasar por el túnel del
Canal de la Mancha, será capaz de importar o exportar un gigawatt de energía
entre Inglaterra y Francia y se espera que entre en funcionamiento a finales de
2016.
ABB, el grupo de
ingeniería suizo-sueco, también se ha encargado recientemente a proporcionar
una interconexión 262 km entre Gales e Irlanda que se establezcan en el lecho
marino. Brice Koch, jefe del negocio de sistema de energía de ABB, describe el
proyecto como "otro ejemplo del
crecimiento del rol de la tecnología de transmisión de HVDC al habilitar
tendencias emergentes clave como la integración de las energías renovables y la
interconexión". Una vez completado, el sistema debería permitir a
Irlanda, un importador neto de energía, atravesar una interconexión existente
entre Escocia e Irlanda del Norte, para exportar el excedente de electricidad
generada por el proyecto de ampliación de su flota en tierra de los parques
eólicos.
El proyecto de
interconexión HVDC es sólo una de las docenas de proyectos que Friends of the
Supergrid, un grupo de campaña, dice que podría transformar el mapa de las
fuentes de alimentación a través de Europa y el norte de África. Aboga por una
inversión en una red internacional de interconexiones HVDC que permitan la
transferencia eficiente de energía solar, eólica, hidráulica de lugares tan
lejanos como Escandinavia y Marruecos a los grandes centros de población en
Europa central y ayudar a las fuentes de alimentación sin problemas.
Sin embargo, Chris
Train, director de operaciones de la red en el National Grid, sugiere que
"la gestión de la demanda"
en el mercado local británico es también una táctica clave para garantizar un
suministro constante y fiable cuando los operadores de la red se enfrentan a
una reducción de brechas entre la demanda máxima y la capacidad de generación.
El problema de los operadores de las redes que luchan para hacer frente a los
picos de demanda podría facilitarse mediante la oferta de incentivos más
atractivos para los grandes clientes industriales que están dispuestos a
reducir el uso de electricidad en la solicitud, argumenta. En esencia, acuerdos
que recompensan a los clientes dispuestos a ver sus suministros restringidos en
los momentos de máxima demanda podrían ser la forma más racional y económica
para asegurar que las luces permanezcan encendidas para los demás.
¿Replanteamiento
de la política energética europea?
Cuando Ed Miliband,
líder del opositor partido Laborista británico, se comprometió en septiembre a
congelar los precios de la energía en caso de ganar las próximas elecciones
generales del país, esto tomó a la elite de negocios británicos con
sorpresa. No deberían haberlo hecho. En
un marcado contraste con Estados Unidos, donde los precios de la gasolina
cayeron al nivel mínimo en 10 años el año pasado, la cuestión del aumento de
los costos de la energía está llegando a dominar la agenda política de Europa.
Es un tema igualmente caliente en Japón, que tiene que depender de las
importaciones del gas caro, ya que cierra sus reactores nucleares. En muchos
países, se está convirtiendo en una de las cuestiones definitorias de nuestro
tiempo.
Es un problema que
no sólo afecta a los consumidores en apuros que luchan por pagar sus cuentas en
medio de la recesión y las dificultades económicas. También se está haciendo
daño a la industria europea, que están hablando cada vez más abiertamente sobre
el tema. Los líderes de negocios culpan la creciente carga de impuestos
medioambientales y subsidios a las energías renovables. Jim Ratcliffe, jefe
ejecutivo de Ineos, uno de los mayores grupos químicos del mundo, dijo que el peligro es que algunas empresas,
especialmente fabricantes, se desplazarán a los lugares donde la energía es más
barata.
"Está bien que sea muy, muy verde, pero no si
estás interesado en la industria", dijo. "El Reino Unido ya está en desventaja en el costo al por mayor de la
energía, y luego se pone a los impuestos sobre el mismo. Cualquier persona que
es un consumidor de energía sólo va a desaparecer".
Las empresas
europeas dicen que los altos costos de la energía significan menos
competitividad que sus competidores en Estados Unidos, donde el boom del shale
hizo bajar los precios del gas natural y anunció el renacimiento industrial. El
gap en la competitividad fue el tema central de la cumbre de jefes de gobierno
de la Unión Europa en Bruselas en mayo, cuando la Comisión Europea reveló que
los precios del gas para la industria cayeron 66% en Estados Unidos entre 2005
y 2012, mientras que aumentaron 35% en Europa. Esta diferencia de precios está
llevando a algunos pronunciamientos fatídicos.
"No existe una cura en el corto plazo para la
diferencia de precios de la energía en Europa con Estados Unidos, ya sea en gas
shale, gas natural licuado o importaciones estadounidense", dijo
Johannes Teyssen, jefe ejecutivo de la utility
alemana EON. "Las empresas
continuarán moviéndose en el extranjero como consecuencia de ello".
Los hacedores de políticas europeas no deberían "centrarse en la corrección de la situación, pero no en hacerlo peor",
añadió.
Japón paga cinco
veces más su gas natural que Estados Unidos y se ha convertido en mucho más
dependiente del combustible desde que comenzó a cerrar sus centrales nucleares
tras el desastre de Fukushima en 2011. Sus utilities se basan en costosas
importaciones de GNL, petróleo crudo y carbón para reemplazar la nuclear, que
una vez representaron el 30% de la electricidad generada en Japón. El gobierno
ha permitido que pasen algunos de los costos adicionales a los consumidores. En
agosto, el precio de la electricidad en Tokio fue 15% más que en el año
anterior.
En Europa, el
debate se centra en lo que se llama energía "trilema". La política energética europea ha sido diseñada para
perseguir tres objetivos: la mitigación del cambio climático mediante las
reducciones de emisiones de dióxido de carbono, para lograr la seguridad de
oferta y hacer que la energía sea asequible para los consumidores. En los años
anteriores a 2008, el imperativo era evitar el calentamiento global que se
alzaba a lo grande. La UE ha adoptado objetivos ambiciosos para reducir el
carbono, abasteciéndose cada vez más de energía a partir de fuentes renovables.
El mundo es
diferente ahora. La crisis financiera de 2008, la continuación de la crisis de
deuda de la eurozona y la débil recuperación que siguió han cambiado los
parámetros del debate y lo ha hecho más difícil para los encargados de formular
políticas para equilibrar lo que a menudo son objetivos mutuamente
contradictorios. "Ha habido un
cambio tangible en Europa", dijo Roger Reynolds, especialista en
servicios públicos para Exane BNP Paribas en Londres.
"La balanza se ha alejado de la reducción de
emisiones a cualquier precios a la cuestión de la asequibilidad". Ese cambio ha ocurrido a pesar de cualquier debilitamiento en
el consenso científico sobre el calentamiento global. De hecho, la opinión, en
todo caso, se endureció. El último
informe del panel del clima de la ONU dijo que el calentamiento global de la
tierra, el aire y los océanos era "inequívoco".
El grupo agregó que los científicos están seguros en un 95% que los humanos son
la "causa principal". Hay
poco evidencia de que el público es cada vez más escéptico sobre el cambio
climático, sobre todo en Europa. Lo que ha cambiado es que los consumidores
están menos dispuestos a pagar toda la factura de las políticas para mitigar el
calentamiento global.
El cambio en el
debate es más evidente en Alemania, donde el Energiewende, un proceso histórico
que tomó distancia de los combustibles fósiles contaminantes y la energía
nuclear para trasladarse a la eólica y solar, ha dejado a los consumidores
alemanes con uno de los precios más altos de la electricidad en Europa.
Alemania tiene la intención de aumentar el porcentaje de energías renovables en
el mix eléctrico a un 35% en 2020 y 80% en 2050. Esto se compara con el 23% el
año pasado. Pero hay un price tag
(precio) importante. Se espera que el costo de la sobrecarga de energía
renovable, que se coloca en las facturas de todos los consumidores, suba este
año de 14.1billones de euros a 20,4 billones de euros, según una estimación.
El ministerio de
ambiente alemán dijo que el costo total de Energiewende podría llegar a
alrededor de 1 trillón (en anglosajón) de euros. Algunas de las grandes
compañías, intensivas en el uso de energía, han logrado ganar exenciones en el
pago. Pero gran parte del Mittelstand alemán -la red de negocios de empresas
familiares que son la piedra angular de la economía, están obligados a pagar.
Peter Atherton,
analista de utilities para Liberum Capital, dijo: "las economías industriales modernas se basan en la energía sólida,
asequible y competitiva y usted lo arruina con su peligro". Los
grandes proveedores de energía alemanes, EON y RWE, también están sufriendo el
auge de la energía alternativa. La Ley de Energías renovables de Alemania, EEG,
prioriza la energía solar y eólica sobre el carbón y el gas en la red, lo que
significa que muchas centrales eléctricas convencionales no tienen nada que
hacer en los días soleados y con viento, ya que no son rentables para operar.
En una de las
consecuencias más perversas del Energiewende,
las emisiones de CO2 de Alemania en realidad aumentaron el año pasado. Eso
porque el boom del gas shale en Estados Unidos llevó a muchos generadores de
energía locales a hacer el switch de
gas a carbón como feedstock, dando
lugar a una gran afluencia de barato carbón norteamericano a Europa.
Como resultado, las
centrales a carbón comenzaron a operar más baratas que las centrales eléctricas
a gas, más eficientes y modernas. El fracaso de sistema de comercio de
emisiones de carbono de la Unión Europea no ha ayudado. Gérard Mestrallet, jefe
ejecutivo de GDF Suez, dijo que en los últimos cinco o seis años, cerca de
50.000 MW de capacidad de gas en Europa -el equivalente a 50 centrales
nucleares- se han cerrado o suspendido su actividad por 10 de las más grande
utilities del continente.
Esto, añade, tiene
"implicaciones sobre la seguridad
energética", es decir, no puede haber ninguna central a gas disponible
para proporcionar potencia de pico en el Norte de Europa, cuando el viento no
sopla y el sol no está brillando. GDF Suez es una de las nueve grandes empresas
eléctricas europeas que recientemente hizo un llamamiento para un completo
replanteamiento de la política energética europea. Europa, argumenta,
Mestrallet, está "destruyendo su
industria de energía a través de una falta de coherencia y malas decisiones de
la Comisión Europea y de los gobiernos individuales". Pidió una
reducción de los subsidios a las energías renovables, diciendo que deberían
limitarse a "las tecnologías que no
son maduras hoy -como la energía mareomotriz y las de las olas". No es
una idea tan descabellada, España ha reducido los subsidios a los combustibles
no fósiles y otros gobiernos han pensado en hacer lo mismo. "Ha habido un montón de buenas intenciones",
dijo Teyssen de EON en relación a la política energética. "Pero las cosas están ahora fuera de control".
EON y otras
utilities europeas han estado presionando a Bruselas para aliviar las normas
sobre las ayudas estatales para que los gobiernos puedan proporcionar "capacity payments"
-efectivamente un subsidio a las centrales a gas. Esto permitiría a las
empresas de energía mantener las centrales como respaldo para calmar los días
grises. Este enfoque tiene un montón de oposición y lo más probable es que el
debate sobre la política energética seguirá haciendo estragos en los años
venideros. "El costo de la energía
se está convirtiendo en un campo de batalla clave para los responsables
políticos, empresas eléctricas, desarrolladores renovables y consumidores",
dijo Reynolds de Exane BNP Paribas. "Se
está convirtiendo en una verdadera lucha para encontrar el equilibrio adecuado".
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